一、行政區(qū)劃

截至2021年，合水鎮(zhèn)下轄合水村委會、大昔村委會、三坪村委會、新槽村委會、新臺村委會、興旺村委會、木臘村委會、香樹坪村委會、新蓮村委會、坪峨村委會、魚泉村委會、水轉(zhuǎn)村委會、白元村委會、小杉木村委會、高寨村委會、坪樓村委會、亞子壩村委會、湯家井村委會、新場村委會、普子村委會、茶羅村委會、大堡村委會、符家溝村委會、官莊村委會、石萬村委會、洛佑村委會、羊角老村委會、龍洞村委會、土洞村委會29個村委會，下設(shè)187個村民小組，鎮(zhèn)政府駐合水村。

二、自然地理

1.位置境域：合水鎮(zhèn)地處印江土家族苗族自治縣東北部，距縣城20千米，東連新業(yè)鄉(xiāng)，南依永義鄉(xiāng)，西接板溪鎮(zhèn)，北鄰天堂鎮(zhèn)，東北與木黃鎮(zhèn)接壤。行政區(qū)域面積109.01平方公里。

2.地形地貌：合水鎮(zhèn)境內(nèi)最高點(diǎn)位于湯家井，海拔1359米；最低點(diǎn)位于二道水，海拔567米。

3.氣候：合水鎮(zhèn)年平均氣溫15℃。年平均降水量1300毫米。無霜期年平均299天。

4.水文：合水鎮(zhèn)境內(nèi)主要河流為印江河，長10.7千米，由東向西流入朗溪鎮(zhèn)界境內(nèi)；主要支有流清水江，長12.5千米。

5.自然災(zāi)害：合水鎮(zhèn)主要自然災(zāi)害有干旱、洪澇、低溫、連陰雨、冰雹、滑坡等。

6.自然資源：截至2021年，合水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)耕地面積1288公頃（其中田716公頃，土572公頃）；可利用草地面積2萬畝，林地面積5804.04公頃。

三、文化旅游

合水鎮(zhèn)作為梵凈山西線文化旅游起點(diǎn)站，文化底蘊(yùn)豐富，素有“印江魚米之鄉(xiāng)”、“蔡倫古法造紙之鄉(xiāng)”之稱,是省文化廳命名的“民族長號嗩吶之鄉(xiāng)”，此外，土家花燈、金錢桿等民族文化藝術(shù)也在此得到了很好的傳承和發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“抓黨建、爭項(xiàng)目、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生”的工作思路，以發(fā)展從根本上促進(jìn)和諧穩(wěn)定、破解歷史遺留疾癥，緊緊依托環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)為契機(jī)，立足梵凈山西線旅游起點(diǎn)、古法造紙傳統(tǒng)工藝及生態(tài)博物館、萬畝油用牡丹花海，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑土家風(fēng)情城、牡丹花海之都、梵凈山西線文化旅游集散地，推動合水步入高速發(fā)展軌跡。

四、民族宗教

合水鎮(zhèn)總?cè)丝谥校酝良易鍨橹?，達(dá)24019人，占77.85%；苗族4576人，占14.83%；漢族及其他少數(shù)民族共2259人，占7.32%。合水鎮(zhèn)13個村共計(jì)16宗教民間信仰點(diǎn)，分別為：基督教固定處所（合水村街上）、十萬廟子（白元村廖下組）、關(guān)地廟（茶羅村三八組）、行思廟（符家溝村）、青龍寺（高寨村高寨組）、銀定山（合水村銀定山）、角安前（落佑村七組）、行寺廟（落佑村一、二組）、靈關(guān)廟（坪樓村）、佛教廟（香樹坪村石峨）、佛教（香樹坪村香樹坪組巖角）、行司廟（小杉木村快鬧組）、觀音廟（新場村）、中元寺（新臺村元家坪組）、龍王廟（石萬村四溝塘）、太陽廟（羊角佬村白墳嶺組）。

五、人口就業(yè)

截至2021年9月初，合水鎮(zhèn)轄29個行政村187個村民組，轄區(qū)總?cè)丝?0854人，其中城鎮(zhèn)常住人口9792人，城鎮(zhèn)化率31.73%。總?cè)丝谥?，男?6396人，占53.14%；女性14458人，占46.86%。摸排全鎮(zhèn)16-60周歲農(nóng)村勞動力就業(yè)信息共計(jì)16056人。全鎮(zhèn)共有黨員755人，設(shè)有35個黨支部，其中農(nóng)村黨支部29個，黨員692人；機(jī)關(guān)支部6個，黨員63人；教育總支1個，中學(xué)支部1個，合水小學(xué)點(diǎn)支部一個，新場小學(xué)點(diǎn)支部1個。

六、社會事業(yè)

合水鎮(zhèn)堅(jiān)持“四個不摘”，落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶關(guān)系體系，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、教育醫(yī)療、生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障兜底等措施開展精準(zhǔn)幫扶，全面開展防貧預(yù)警，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)鞏固提升工作，“零問題”通過2020年全國脫貧攻堅(jiān)全面普查和國家抽查評估和省級成效考核。

強(qiáng)化綜治、維穩(wěn)、信訪防范體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，堅(jiān)持防控結(jié)合，著力開展社會治安突出問題整治，完善立體化社會治安防控體系，深入推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村工程”，全面推進(jìn)安防攝像頭安裝，積極開展矛盾糾紛排查化解，依法打擊各類違法犯罪活動，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡“潔凈行動”工作。全鎮(zhèn)共計(jì)推廣安裝平安鄉(xiāng)村攝像頭604個，排查化解矛盾糾紛148起，接訪下訪群眾866人次，結(jié)案化解信訪案件11件，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，未發(fā)生命案及重大刑事案件，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，民風(fēng)持續(xù)向好。

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和行政責(zé)任追究制，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)制度、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)對校園、水庫壩塘、河道、道路交通、非煤礦山、消防、煙花爆竹、?；?、食品藥品、森林、地災(zāi)隱患等領(lǐng)域的安全隱患排查整治，共計(jì)開展各類安全隱患大排查84次，排查各類安全隱患524個，已整治完成516個，整治率98.5%，全年未發(fā)生重大安全事故。三是著力風(fēng)險防范化解。成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長，其他黨政班子成員為副組長，各站所負(fù)責(zé)人、各村第一書記、黨支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了十大領(lǐng)域的重大風(fēng)險排查化解工作專班和風(fēng)險點(diǎn)防范化解工作專班，成功化解5個風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步防范化解了重大風(fēng)險并形成長效機(jī)制，保障了全鎮(zhèn)社會大局平安穩(wěn)定。

全面開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查，保障貧困人口1094戶2477人，發(fā)放低保資金450萬余元，完成敬老院改造項(xiàng)目，持續(xù)宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金52.8萬余元。就業(yè)方面：有序開展就業(yè)扶貧，推薦勞動力到蘇州務(wù)工24名，摸排全鎮(zhèn)16-60周歲農(nóng)村勞動力就業(yè)信息共計(jì)16056人，開展家政服務(wù)員、中式烹調(diào)師勞動力技能培訓(xùn)219人次，開展就業(yè)援助，落實(shí)公益性崗位177個，發(fā)放公益性崗位工資144.9萬余元。積極利用“蘇銅”協(xié)作平臺，人社、扶貧部門通力合作，持續(xù)跟蹤勞動力就業(yè)情況，確保一戶一人以上就業(yè)，保障群眾收入。教育方面：全面落實(shí)控輟保學(xué)雙線責(zé)任和“七長責(zé)任制”，勸返復(fù)學(xué)8人次，發(fā)放教育資助資金137.547萬元；醫(yī)療方面：持續(xù)開展建檔立卡貧困戶人口簽約醫(yī)生服務(wù)，開展鎮(zhèn)、村級醫(yī)療培訓(xùn)9次，培訓(xùn)人員313人次；全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全員參合率達(dá)到100%，貧困戶住院補(bǔ)償782人次，共計(jì)補(bǔ)償資金289.35萬元，門診補(bǔ)償共0.8萬人次，補(bǔ)償資金51.65元；住房：全面完成危房改造及住房補(bǔ)短板查漏補(bǔ)缺任務(wù)。

七、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

合水鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、食用菌、生豬、肉牛、精品水果等產(chǎn)業(yè)。近年來，合水鎮(zhèn)圍繞建設(shè)“兩線兩壩兩山示范帶”（合水至紫薇、合水至木黃蔬菜示范帶、2個500畝蔬菜大壩、省道沿線兩山精品水果示范帶），兩線縱橫推進(jìn)兩山發(fā)展，山上、山中、山下，產(chǎn)業(yè)連接，按照全縣“2+N”產(chǎn)業(yè)布局，著力于布局壩田種蔬菜、食用菌，山中精品水果，山上畜牧養(yǎng)殖、茶葉、烤煙，以畜產(chǎn)聯(lián)建種植，實(shí)現(xiàn)有效資源（有機(jī)肥）循環(huán)利用。2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，增長6.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.7%，達(dá)到10601元。財(cái)政收入2020.94萬元；金融機(jī)構(gòu)存款余額4.3億元，較年初增長1954萬余元；貸款總額3.09億元，較年初增長5074.29萬元。

（一）打造壩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。以印江精耕細(xì)作公司龍頭企業(yè)為依托，以興旺村、高寨村為主建立無公害蔬菜種植基地面積達(dá)800畝，用心籌建合水鎮(zhèn)萬畝果蔬標(biāo)準(zhǔn)化基地工作;推行林經(jīng)立體種植模式，在大堡、符家溝利用果園地間種黃豆、辣椒、蓮花白等蔬菜2000余畝。2021年完成訂單辣椒任務(wù)數(shù)2920畝，建成2個400畝高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)。

（二）打造精品水果產(chǎn)業(yè)示范帶。一是建設(shè)沿河道兩旁海拔700米以下紅香柚種植，以春暉林基地為中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三坪、大昔、木臘1000畝紅香柚產(chǎn)業(yè)示范帶，帶動香樹坪、亞子壩、坪樓、新場、茶羅、官莊、落佑、新蓮、坪峨9個村2400畝紅香柚；二是建設(shè)兩山上海拔700米以上的奈李、黃桃種植：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)符家溝1000畝奈李，輻射帶動大堡、羊角佬、土洞3個村種植奈李1200畝示范帶。

（三）打造生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)示范帶。引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐帶動，以印江縣梵凈匯浦生態(tài)茶葉有限公司抹茶加工廠為依托，打造合水、新臺、羊角佬、白元等4個茶葉專業(yè)村，實(shí)現(xiàn)3200畝成園茶葉基地有效管護(hù)，其中高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)抹茶基地1500畝，并投入使用兩條生產(chǎn)線。2021年新植黔茶1號400畝，生產(chǎn)翠峰茶1.5噸，毛峰茶11噸，大宗茶56噸，紅寶石10噸，綠寶石16噸。

（四）打造生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶。根據(jù)各村畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和生態(tài)條件布局畜牧養(yǎng)殖，打造魚泉、土洞、坪樓、新臺、新槽畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶。帶動羊角佬、魚泉、坪峨、水轉(zhuǎn)、落佑、龍洞、湯家井、小杉木、合水、興旺、符家溝、三坪12個村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有養(yǎng)豬規(guī)模戶13戶，養(yǎng)牛規(guī)模戶37戶，養(yǎng)羊規(guī)模戶11戶，養(yǎng)兔規(guī)模戶2戶，上半年共出欄生豬17800余頭，牛400余頭，小家禽8萬只。2021年土洞、坪峨、新臺等村集體生豬代養(yǎng)場存欄6000頭以上，年出欄10000頭以上。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2000余萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%以上。

（五）打造食用菌產(chǎn)業(yè)種植。以興旺村食用菌產(chǎn)業(yè)基地為中心，帶動大昔、合水三個村生產(chǎn)菌棒140萬棒。

（六）打造烤煙種植示范帶。始終以區(qū)域優(yōu)勢，宜煙種煙，2021年栽種1490畝，計(jì)劃完成35萬斤，產(chǎn)值約520萬元。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

合水鎮(zhèn)積極爭取項(xiàng)目資金，不斷夯實(shí)公共基礎(chǔ)設(shè)施。電力通訊方面：完成高速公路建設(shè)沿線電力設(shè)施改造升級；29個村電信、移動網(wǎng)絡(luò)通信全覆蓋；道路交通方面：常態(tài)化管護(hù)29個村通村通組公路，有效管理路段132.7公里；投入176.7萬元新開挖、硬化產(chǎn)業(yè)路7.1公里。人居環(huán)境方面：完成集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及污水處理廠建設(shè)并常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)；移民安置方面：全面完成易地扶貧搬遷戶舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠，沿印松、印秀高速公路征地拆遷6個安置點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，全面完成安置點(diǎn)“三改”任務(wù)。生態(tài)環(huán)境方面：一是持續(xù)抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改鞏固提升，完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制。聘用生態(tài)管護(hù)員124人，建立生態(tài)管護(hù)員管理、評價和考核制度，生態(tài)管護(hù)員作用發(fā)揮日漸明顯。二是堅(jiān)持巡河護(hù)河工作常態(tài)化，開展巡河284人次，印江河、長灘河得到進(jìn)一步凈化保護(hù)。三是持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，全鎮(zhèn)新建公廁5座，新建垃圾池20個，增設(shè)垃圾桶100余個，增設(shè)垃圾清運(yùn)車1輛。全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著改善，環(huán)境保護(hù)成果得到有效鞏固。

九、主要職責(zé)：

1.執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令；

2.執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、安全、司法行政、計(jì)劃生育、就業(yè)、維穩(wěn)等行政工作,負(fù)責(zé)駐本鎮(zhèn)單位的綜合協(xié)調(diào)工作；

3.保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

4.保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

5.保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

6.保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；

7.安全監(jiān)管(管理)職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)安全工作,制定本地區(qū)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;結(jié)合本區(qū)域工作實(shí)際,組織開展有關(guān)安全方面的宣傳教育工作;協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對本地區(qū)容易發(fā)生事故的單位、場所以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告本地區(qū)重大安全隱患和問題,協(xié)調(diào)監(jiān)督政府相關(guān)職能部門消除隱患,處理事故,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動保護(hù)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任；

(3)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)畜禽防疫、檢疫、治療、疫情測報(bào)及藥品、疫苗供應(yīng)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；

(4)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)藥、獸藥、化肥的管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；

(5)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；

(6)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保工作,組織指導(dǎo)本鎮(zhèn)森林病蟲害的防治和檢疫工作,監(jiān)督檢查護(hù)林防火工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；

(7)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)水利工程建設(shè)保護(hù)、污水排放、水環(huán)境治理及防汛工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；

(8)負(fù)責(zé)以鎮(zhèn)政府名義舉辦的活動的組織、協(xié)調(diào)工作,并負(fù)有主體責(zé)任；

(9)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及所屬單位的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

8.承辦上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。