喀什地區(qū)林業(yè)和草原局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《喀什地區(qū)機構改革方案》(新黨廳字〔2019〕13號)和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關于<喀什地區(qū)機構改革方案>的實施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)林業(yè)和草原局是行署工作部門，為正縣級，由地區(qū)自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調。
第三條  地區(qū)林業(yè)和草原局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署及地委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理；擬訂地區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查；組織開展地區(qū)森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的動態(tài)監(jiān)測和評估。
（二）組織地區(qū)林業(yè)和草原生態(tài)保護修復及造林綠化工作；組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育；指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。
（三）負責地區(qū)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額；負責林地、草地管理，監(jiān)督實施林地保護利用規(guī)劃，指導國家級公益林劃定和管理工作，管理國有林區(qū)的國有森林資源；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
（四）負責組織、協(xié)調、監(jiān)督管理地區(qū)荒漠化防治工作；組織開展荒漠化調查，執(zhí)行相關標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。
（五）負責地區(qū)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展及野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控、應急處置；監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
（六）負責監(jiān)督管理地區(qū)各類自然保護地；擬訂各類自然保護地規(guī)劃；負責國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、自然遺跡、地質遺跡、古生物化石保護地、地質公園、森林公園等申報材料的初審并按程序上報；負責地區(qū)直接行使所有權的自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；提出新建、調整各類地區(qū)級自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報；負責生物多樣性保護相關工作。
（七）負責推進地區(qū)林業(yè)和草原改革相關工作；擬訂集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作；依法開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。
（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策；擬訂相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施；組織、指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督；指導生態(tài)扶貧相關工作。
（九）指導地區(qū)國有林場基本建設和發(fā)展；組織林木種子、草種種質資源普查；指導建立種質資源庫；負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。
（十）指導地區(qū)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導地區(qū)林業(yè)和草原重特大案件的查處；負責林業(yè)和草原相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作；指導林區(qū)和草原社會治安治理工作。
（十一）監(jiān)督管理地區(qū)林業(yè)和草原地區(qū)級資金和國有資產(chǎn)，提出地區(qū)林業(yè)草原預算內投資、財政性資金安排建議，按規(guī)定權限審核地區(qū)規(guī)劃內和年度計劃內投資項目；貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)林業(yè)和草原經(jīng)濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。
（十二）負責林業(yè)和草原科技、教育及外事工作，指導林業(yè)和草原人才隊伍建設；組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務；承擔濕地、防治荒漠化等國際公約履約工作。
（十三）完成地委、行署交辦的其他任務。
（十四）職能轉變。地區(qū)林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。
第四條  地區(qū)林業(yè)和草原局設下列內設機構：
（一）辦公室。協(xié)調機關日常工作，擬定和監(jiān)督執(zhí)行各項工作制度和工作計劃，承辦文秘、會議、檔案、修志、信息、督查、機要、保密等工作；負責機關黨建工作；承辦機關和直屬單位機構、人事、老干部管理工作；監(jiān)督管理基本建設投資、部門預算、專項轉移支付資金；負責審計稽查、機關財務核算管理等工作；協(xié)調涉外項目、援疆相關工作；指導機關安全保衛(wèi)工作。
（二）生態(tài)保護修復和草原管理科。承擔森林、草原、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作；擬訂國土綠化重大方針政策，綜合管理重點生態(tài)保護修復工程，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導林業(yè)和草原有害生物防治檢疫、預測預報；承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作；貫徹落實退耕（牧）還林（草）方面的政策、法規(guī)和規(guī)章；指導濕地保護工作，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，承擔國際濕地公約履約工作；指導林果業(yè)發(fā)展工作；組織科學研究、成果轉化和技術推廣工作；指導草原保護工作；組織指導地區(qū)荒漠化防治和防沙治沙工作，負責新疆國家沙漠公園的管理，承擔防治荒漠化公約履約工作；負責國有林場和林木種苗、草種管理工作；擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施；組織指導相關項目的實施；負責統(tǒng)計信息。
（三）森林資源管理科。編制森林采伐限額；指導林地相關管理工作；組織編制地區(qū)林地保護利用規(guī)劃；指導編制地區(qū)森林經(jīng)營規(guī)劃、方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理國有林區(qū)的國有森林資源；組織公益林區(qū)劃落界工作；指導基層林業(yè)站的建設和管理；負責行業(yè)安全生產(chǎn)相關工作；組織、監(jiān)督管理和指導地區(qū)陸生野生動植物保護和野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控、應急處置工作；組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作，負責生物多樣性保護相關工作；承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作；承擔集體林權制度、國有林場、草原等重大改革相關工作；指導林下產(chǎn)業(yè)管理和農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉管理；負責林業(yè)和草原政策的調查研究，提出地區(qū)林業(yè)和草原綜合性方針、政策建議；負責林業(yè)和草原行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、相關聽證以及行政審批改革相關工作；指導、協(xié)調行業(yè)法治宣傳教育工作；承辦政務公開工作；指導森林公園審批工作。
第五條  地區(qū)林業(yè)和草原局行政編制12名，其中：縣級領導職數(shù)4名、科級領導職數(shù)5名。
第六條  地區(qū)野生動植物保護管理站、地區(qū)林木種苗管理站、地區(qū)林業(yè)有害生物防治檢疫局、新疆塔什庫爾干野生動物自然保護區(qū)管理局、地區(qū)昆侖山國有林管理局和地區(qū)草原監(jiān)理所、地區(qū)草原站承擔的行政職能劃歸地區(qū)林業(yè)和草原局。
第七條  地區(qū)林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由地委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。