一、職責調整
貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉到觀大勢、謀全局、出上策、抓具體上來,加強跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調,統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。
1、強化制定全縣發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善全縣規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質量,更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。
2、強化經濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強前瞻性、針對性、協(xié)調性。
3、深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革,貫徹落實政府定價目錄。加快推進公共信用信息共享。
4、加強市場分析預測和監(jiān)測預警,充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段,強化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風險能力,增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。
二、主要職責
(一)擬訂并組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革、對外開放、糧食流通和物資儲備有關規(guī)范性文件,組織實施糧食流通和物資儲備相關地方標準和技術規(guī)范。
(二)提出加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估,提出相關調整建議。
(三)統(tǒng)籌提出國民經濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調控政策建議。綜合協(xié)調宏觀經濟政策,牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行,協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬定并組織實施有關價格政策,貫徹落實由國家、省市管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范等。
(四)指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革有關工作,提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現(xiàn)代市場體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。
(五)貫徹執(zhí)行利用外資和境外投資的政策法規(guī)。牽頭推進實施“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門落實外商投資準入負面清單。
(六)負責投資綜合管理,擬定全縣固定資產投資總規(guī)模、結構調整目標和政策。安排縣級有關財政性建設資金,按縣級規(guī)定權限審批、核準重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
(七)推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和對口支援工作,負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)組織擬訂綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展,組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。負責糧食流通產業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,負責協(xié)調推進糧食產業(yè)發(fā)展有關工作。
(九)推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題;組織擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施,培育發(fā)展太陽能、風能、生物質能等新能源和可再生能源產業(yè);承擔電力宏觀管理相關職能。
(十)跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。承擔經濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作。負責重要商品總量平衡和宏觀調控,提出重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協(xié)調落實。研究提出全縣重要物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄的建議。根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實施全縣重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。
(十一)負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設和改革,協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施。
(十三)管理糧食、棉花和食糖儲備,負責縣級儲備糧棉行政管理。監(jiān)測全縣糧食和重要物資供求變化并預測預警,承擔全縣糧食流通總量平衡的具體工作,指導協(xié)調國家政策性糧食購銷工作,保障軍糧供給。建立縣際間糧食購銷關系,協(xié)調產銷區(qū)糧食余缺調劑。承擔糧食安全省長責任制考核的具體工作。
(十四)負責全縣糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理,承擔縣級物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全縣糧食庫存檢查工作。
(十五)根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負責全縣儲備基礎設施建設和管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施,管理有關儲備基地設施和糧食流通設施縣級投資項目。
(十六)會同有關部門擬訂推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調有關重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制國民經濟動員規(guī)劃,協(xié)調和組織實施國民經濟動員有關工作。
(十七)承擔縣委軍民融合發(fā)展委員會具體工作。
(十八)研究擬訂國防動員建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施,擬訂相關政策、規(guī)劃計劃并組織實施。組織實施國防動員準備工作。組織實施國防動員訓練演練。貫徹執(zhí)行人民防空工程防護標準和質量標準。
(十九)監(jiān)督和檢查公共資源交易管理辦法、制度及公共資源交易目錄貫徹執(zhí)行情況,監(jiān)管工程建設、國有產權交易、國土出讓項目交易活動,審核與確認工程建設項目招標范圍、招標方式和招標組織形式,監(jiān)督工程建設、國有產權交易、國土出讓項目交易活動現(xiàn)場各方主體交易行為,評標專家、代理機構的監(jiān)督、管理和考核工作,工程建設、國有產權交易、國土出讓項目交易過程中投訴、舉報事項的調查處理,配合有關部門查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為等工作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
三、內設機構與職責
(一)辦公室(行政審批股、政策法規(guī)股):綜合協(xié)調機關政務工作;負責機關日常運轉工作;負責機關會議的組織和會議決定事項的督辦;承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、紀檢監(jiān)察、新聞宣傳等工作;承擔機關和所屬單位的組織人事、機構編制等工作;負責機關和所屬單位的黨群工作。
負責受理審批、審核縣本級和轉報上級機關的行政許可和公共服務事項;承擔執(zhí)行行政審批政策,研究制定行政審批流程,參與多部門的聯(lián)合審批。
(二)綜合規(guī)劃股:組織擬定和實施國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測研判經濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議,協(xié)調經濟運行中的重大問題,提出建設現(xiàn)代化經濟體系的政策建議。承擔實施供給側結構性改革中補短板任務相關統(tǒng)籌協(xié)調工作。承擔指導縣域經濟發(fā)展、區(qū)域合作有關工作。長江經濟帶領導小組辦公室日常工作。
長三角區(qū)域合作中心(區(qū)域合作辦)。貫徹執(zhí)行國家、省市跨區(qū)域經濟技術合作交流和對口支援的有關方針、政策,參與本縣相關政策措施研究與擬定,組織開展跨區(qū)域和對口支援經濟技術合作交流活動。做好承接產業(yè)轉移規(guī)劃編制、方案制定,統(tǒng)籌協(xié)調推進全縣實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展工作。牽頭開展與長三角地區(qū)及南京都市圈、合肥都市圈等區(qū)域經濟發(fā)展、區(qū)域經濟合作。承擔縣加快推進長三角更高質量一體化發(fā)展領導小組辦公室日常工作。
(三)固定資產投資辦公室(重點建設項目辦公室):提出深化投融資體制改革建議,貫徹執(zhí)行固定資產管理有關政策。擬定全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策。提出政府性投資項目審批權限和政府投資的固定資產投資項目目錄。協(xié)助組織編制財政預算內固定資產年度投資計劃,安排有關財政建設性資金。提出城鎮(zhèn)化投資政策和重大項目規(guī)劃建議。
編報重點項目建設計劃,分析監(jiān)測重點項目前期工作和實施情況,研究提出推進重點項目建設的政策措施建議。牽頭制定重點項目建設考核辦法,指導協(xié)調全縣重點建設項目和固定資產投資,并督查考核。
(四)工業(yè)交通股:統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。綜合分析全縣產業(yè)發(fā)展的重大問題,組織擬定綜合性產業(yè)政策,協(xié)調重大產業(yè)基地建設,負責工業(yè)、高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目審核和儲備。按照規(guī)定組織申報國家、省、市相關產業(yè)發(fā)展政策和資金。統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”建設,推進重大新興產業(yè)集聚發(fā)展基地建設、重大新興產業(yè)工程和專項培育工作。統(tǒng)籌推進上級對口部門管理的創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新能力建設等工作。推動全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。牽頭負責全委“四送一服”、服務企業(yè)工作。
統(tǒng)籌交通發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,綜合分析交通運輸運行狀況,協(xié)調有關重大問題,參與提出綜合交通發(fā)展有關政策和建議。負責協(xié)調推進重大交通項目謀劃和前期工作。負責與上級相關部門的銜接和協(xié)調,以及項目前期和建設中相關重大問題的協(xié)調服務工作。承擔軍民融合發(fā)展辦公室工作。
(五)農村經濟發(fā)展和信用建設股:綜合分析農業(yè)和農村經濟發(fā)展情況,提出相關發(fā)展戰(zhàn)略、政策和體制改革建議,協(xié)調有關重大問題;銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調實施。監(jiān)測研判國內外市場及外貿形勢并提出政策建議。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作。提出重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協(xié)調落實。
貫徹落實國家和省、市信用體系建設的政策、法規(guī)。研究制定全縣社會誠信體系建設的規(guī)劃并組織實施,推進社會信用體系建設。承擔信用工作的對外聯(lián)絡和合作交流工作。
(六)服務業(yè)發(fā)展股:會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,組織編制服務業(yè)、重點區(qū)域性批發(fā)市場、重點要素市場的發(fā)展規(guī)劃,指導市場體系建設;擬定并協(xié)調實施服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,指導和綜合協(xié)調全縣服務業(yè)發(fā)展,提出并協(xié)調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。
(七)能源與環(huán)資股:統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。研究提出本縣能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,組織擬定本縣能源發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調本縣能源發(fā)展中的重大問題,提出政策措施。培育發(fā)展太陽能、風能、生物質能等新能源和可再生能源產業(yè)。綜合協(xié)調能源行業(yè)、企業(yè)節(jié)能和綜合利用,指導能源科技進步。負責電力、新能源、可再生能源、天然氣等能源行業(yè)規(guī)劃、管理和綜合協(xié)調。銜接能源生產建設和供需平衡,銜接平衡能源重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大生產計劃。按規(guī)定負責審核上報能源建設項目。指導、協(xié)調和服務重大能源項目的前期工作。承擔企業(yè)廠區(qū)以外、城鎮(zhèn)燃氣城市門站以外石油、天然氣長輸管線安全監(jiān)管工作。綜合分析經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大問題,會同有關部門推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。參與編制環(huán)境保護規(guī)劃。協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)、再制造產業(yè)、重大節(jié)能減排示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用有關工作。負責能耗強度和用能總量“雙控”工作。負責同級固定資產投資項目節(jié)能審查工作。
(八)改革和社會事業(yè)股:貫徹協(xié)調推進全縣經濟體制改革及對外開放的重大問題,組織擬訂全縣綜合性經濟體制改革方案,會同有關部門貫徹協(xié)調推進專項經濟體制改革工作,協(xié)調經濟體制改革試點工作。
研究提出全縣社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經濟協(xié)調發(fā)展相互促進的政策建議和措施;協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題;協(xié)調教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)與國民經濟發(fā)展的銜接平衡;研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策;協(xié)調就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。研究人口發(fā)展和應對老齡化戰(zhàn)略及政策,研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議,協(xié)調解決相關重大問題。
(九)價格收費管理股:負責全縣價格監(jiān)測管理工作;負責重要商品和服務價格監(jiān)測,落實國家和省市價格監(jiān)測報告制度;負責做好價格監(jiān)測信息的發(fā)布工作,實施價格預測并適時提出預警建議;組織實施價格異常波動預警和應急監(jiān)測制度;負責價格監(jiān)測點的建設和管理。
負責落實國家和省市有關成本監(jiān)審的法規(guī)政策;負責組織實施實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格定調價成本監(jiān)審和定期成本監(jiān)審工作;建立重要商品和服務成本數(shù)據(jù)庫;承擔國家和省市下達或委托的常規(guī)成本調查和專項調查,做好農產品成本調查分析工作;協(xié)助擬定商品及服務價格和行政事業(yè)、經營性收費的定調價、定標方案。
負責落實國家、省市管理的商品和服務價格政策及改革方案;負責實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格核實;負責組織實施部分重要商品和服務價格臨時干預措施;負責實行市場調節(jié)價的商品價格管理;承擔商品房價格備案、停車服務收費備案、物業(yè)服務收費以及景區(qū)門票價格管理工作。
負責落實國家和省市行政事業(yè)性、經營性服務收費政策;負責清費減負工作;負責行政事業(yè)性收費標準審核;負責管理、指導縣級管理的收費項目標準;擬訂、實施收費改革意見和管理辦法,組織指導收費統(tǒng)計報告工作。
(十)糧食和物資儲備股:研究提出全縣糧食購銷政策的建議并組織實施,研究提出縣級儲備糧、棉、糖收購、銷售、進出口計劃并組織實施,管理輪換計劃。指導協(xié)調政策性糧食購銷和地方儲備糧管理。擬訂從事糧食活動的糧食經營者的具體條件,負責審核有關糧食企業(yè)經營資格。擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
研究提出健全重要物資儲備體系、規(guī)劃、計劃的建議,制定救災物資儲備政策和制度,組織實施重要物資和救災物資儲備的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令;管理并承擔糧食和物資儲備行業(yè)統(tǒng)計工作,承擔糧、棉、糖市場監(jiān)測預警和相關統(tǒng)計工作;承擔軍糧供應保障工作。
承擔所屬糧食和物資儲備單位安全儲存和安全生產的監(jiān)管,承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理。制定糧食和物資儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施。組織擬訂有關地方標準、技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。承擔協(xié)調推進糧食產業(yè)發(fā)展有關工作,指導糧食加工業(yè)發(fā)展。負責縣級儲備糧的庫存管理和質量安全,負責縣級儲備糧承儲資格管理相關工作。指導糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術改造。
研究提出全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄的建議,組織編制全縣糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規(guī)劃,提出糧食和物資儲備縣級投資和財政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議。按照規(guī)定權限組織有關項目的資金申請、項目審核并指導實施,承擔糧食和物資儲備信息化建設工作。
(十一)財務(金融)股:負責部門年度預決算編制、會計核算、經費結算、資產管理和內部審計等工作;負責機關及所屬單位財務管理、國有資產管理;負責機關人員勞動工資工作。
研究分析全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究財政、貨幣政策與發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調發(fā)展并提出相關建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,組織擬訂促進私募股權投資基金發(fā)展的政策措施,推進創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設。聯(lián)系銀行、保險、證券等機構,協(xié)調有關工作。
(十二)國防動員股:研究擬訂國防動員建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施,擬訂相關政策、規(guī)劃計劃并組織實施。組織實施國防動員準備工作。組織實施國防動員訓練演練。負責貫徹執(zhí)行人民防空工程防護標準和質量標準等工作。
(十三)公共資源交易監(jiān)督管理股:負責公共資源交易管理辦法、制度及公共資源交易目錄貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,工程建設、國有產權交易、國土出讓項目交易活動的監(jiān)管,審核與確認工程建設項目招標范圍、招標方式和招標組織形式,監(jiān)督工程建設、國有產權交易、國土出讓項目交易活動現(xiàn)場各方主體交易行為,評標專家、代理機構的監(jiān)督、管理和考核工作,工程建設、國有產權交易、國土出讓項目交易過程中投訴、舉報事項的調查處理,配合有關部門查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為等工作。
四、辦公地址
馬鞍山市和縣縣政府10樓 郵編:238200
五、聯(lián)系方式
電話:0555-5312162
傳真:0555-5335311
六、辦公時間
工作日上午8:00-12:00 下午2:30-5:30
七、領導班子成員及聯(lián)系方式
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姓名
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職務
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辦公電話
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黃常寶
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黨組書記、主任
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5318428
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孫如山
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黨組成員、副主任
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5335002
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王春燕
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黨組成員、副主任
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5321556
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蔣必虎
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黨組成員、總會計師
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5335312
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章孝邁
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黨組成員
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5321556
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趙劍
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黨組成員
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5312752
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佘春龍
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三級主任科員、總經濟師
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5322730
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