夏集鎮(zhèn)位于淮南市西南，于2005年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，是毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)的西大門(mén)，東接毛集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，南鄰焦崗湖鎮(zhèn)、北銜新集礦區(qū)、西與潁上縣為鄰，G345國(guó)道、合淮阜高速公路穿境而過(guò)，交通便利，素有“江淮米都”之稱。全鎮(zhèn)總面積39.26平方公里，耕地3.7萬(wàn)畝，人口3.3萬(wàn)人，下轄9村委會(huì)、2個(gè)居委會(huì)。近年來(lái)，夏集鎮(zhèn)先后獲得安徽省森林城鎮(zhèn)、安徽省生態(tài)鎮(zhèn)、安徽省文明村鎮(zhèn)、安徽省衛(wèi)生鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

2024年度全鎮(zhèn)主要工作和指標(biāo)完成情況：

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。1-10月，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7105萬(wàn)元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值37403萬(wàn)元；全鎮(zhèn)6家戰(zhàn)新企業(yè)，1-10月完成產(chǎn)值20491萬(wàn)元；限上商貿(mào)產(chǎn)值完成銷售收入13824萬(wàn)元，規(guī)下企業(yè)1-11月累計(jì)完成產(chǎn)值1478萬(wàn)元，新入庫(kù)項(xiàng)目4個(gè)。完成“五經(jīng)普”單位和個(gè)體戶登記共336家，四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成增加值：一套表單位10600萬(wàn)元，非一套表單位10370萬(wàn)元，總體高于四經(jīng)普7300萬(wàn)元。截至10月底，完成財(cái)政收入3327.80萬(wàn)元。

——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，招商引資成效明顯。今年以來(lái)，赴上海、江蘇昆山、江蘇鎮(zhèn)江、浙江杭州、浙江寧波、浙江義烏、河北滄州等地開(kāi)展招商引資7批24人次，接待上海、河北衡水等投資考察客商11批次。中醫(yī)診斷機(jī)器人及汽車(chē)智能語(yǔ)音中控屏制造基地項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目順利簽約落地，其中2個(gè)項(xiàng)目已順利投產(chǎn)。截至目前，圍繞夏集鎮(zhèn)沿345國(guó)道工業(yè)產(chǎn)業(yè)園征遷土地79.4378畝，走訪企業(yè)172次，為企業(yè)辦理事實(shí)44項(xiàng)，解決了如人良生物科技有限公司燃?xì)馐褂脙r(jià)格等一系列問(wèn)題，有效降低了企業(yè)成本。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房審批制，累計(jì)審批農(nóng)民宅基地自建房34余戶，開(kāi)展違建巡查46次，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水工程管網(wǎng)清洗工作，完成朱崗電灌站維修改造及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施排查工作，積極協(xié)調(diào)源泉自來(lái)水廠與首創(chuàng)水務(wù)的工作對(duì)接，全面保障了轄區(qū)群眾的飲水需求。2024土地復(fù)墾4批次339.851畝已通過(guò)驗(yàn)收；新增耕地已組卷5批次200畝，其中4個(gè)批次已獲得批復(fù)。尹余村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)項(xiàng)目基本完工，路崗村省級(jí)中心村建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，省級(jí)夏集鎮(zhèn)公共文化空間項(xiàng)目改造項(xiàng)目及敬老院安全改造工程順利完工。

——生態(tài)治理力度加大，人居環(huán)境持續(xù)改善。完成黑臭水體整治3條，立案查處沉陷區(qū)垃圾傾倒1起。完成日業(yè)窯廠整改工作。完成中央、省、市、區(qū)環(huán)保督察問(wèn)題及2021-2024年市長(zhǎng)熱線反饋環(huán)保問(wèn)題的梳理、核對(duì)、整改及銷號(hào)。累計(jì)建設(shè)完成糞污處理設(shè)施的67家，糞污利用率達(dá)96%以上。人居環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村河長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展?jié)}鳳河、關(guān)溝水質(zhì)治理及西淝河河道圍網(wǎng)養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng)。圓滿完成2024年午、秋兩季秸稈禁燒任務(wù)。累計(jì)完成2018-2023農(nóng)村改廁排查1670余座，完成2024年農(nóng)村改廁建設(shè)任務(wù)460座。依托鄉(xiāng)村積分超市，有序推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)從集中整治向深度提升的轉(zhuǎn)變。

——鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。2024年實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目共5個(gè)，其中尹余村渠系治理項(xiàng)目已完工，夏集社區(qū)樓臺(tái)孜污水管網(wǎng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用，農(nóng)副產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目、王相村村企合作項(xiàng)目及自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目有序推進(jìn)。截至目前，全鎮(zhèn)新增貸款1戶5萬(wàn)元，催繳還款2戶10萬(wàn)元，全鎮(zhèn)現(xiàn)存貸款63戶315萬(wàn)元。全鎮(zhèn)識(shí)別監(jiān)測(cè)戶5戶，均已制定“一戶一方案”幫扶計(jì)劃，并落實(shí)相關(guān)政策。堅(jiān)持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，深入實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，積極打造特色產(chǎn)業(yè)基地。啟動(dòng)全市耕地二輪延包試點(diǎn)工作，完成土地托管2.2萬(wàn)畝，形成擁有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村4個(gè)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社23個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)1500余戶。建成甲魚(yú)、河蟹特色水面養(yǎng)殖基地500余畝。西瓜、草莓、稻蝦共育特色種植基地800余畝。以沉陷區(qū)肉牛、姚李種牛養(yǎng)殖為示范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)豬牛羊規(guī)模養(yǎng)殖共33戶，年存欄近8000頭（只），農(nóng)業(yè)降本增效成果明顯。

——安全防線更加牢固，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。緊盯重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪槎讲?/span>23次，消防安全專項(xiàng)檢查17次，專項(xiàng)督查7次，下達(dá)整改書(shū)面通知書(shū)28次。開(kāi)展自建房安全排查7315戶，其中排查街道自建房590戶；摸清“拆窗破網(wǎng)”底數(shù)215戶,整改工作目前正在有序推進(jìn)。開(kāi)展鋼構(gòu)廠房安全隱患集中摸排整治2輪次，開(kāi)展交通安全志愿宣傳活動(dòng)48次。累計(jì)排查出各類矛盾糾紛136起，化解率達(dá)到98%；開(kāi)展反邪教宣傳6次；辦結(jié)市長(zhǎng)熱線545件次，辦結(jié)率99%。建立信訪重點(diǎn)人員臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)包保責(zé)任制，今年以來(lái)，全鎮(zhèn)信訪總量同比下降90%。

——惠民政策全面落實(shí)，社保體系更加健全。累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼19項(xiàng)總計(jì)1740.77萬(wàn)元，申報(bào)7個(gè)村農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目9個(gè)，總投資173萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)貼種類及項(xiàng)目補(bǔ)貼資金雙增長(zhǎng)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金711.9萬(wàn)元，特困供養(yǎng)118.3萬(wàn)元，殘補(bǔ)76.8萬(wàn)元，臨時(shí)救助22.6萬(wàn)元，孤兒救助28.08萬(wàn)元，撫恤資金123萬(wàn)元，發(fā)放高齡津貼28.04萬(wàn)元。新型城鄉(xiāng)醫(yī)保參保23270人，參保率100.27%。全年累計(jì)報(bào)銷28254人/次，報(bào)銷費(fèi)用3675.19萬(wàn)元?；緦?shí)現(xiàn)跨區(qū)域就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，群眾就醫(yī)報(bào)銷更加靈活便捷。開(kāi)展兒童和老年人免費(fèi)健康體檢活動(dòng)3場(chǎng)次，免費(fèi)為兒童、老年人及慢性病患者提供體檢3500余人次。

——依法行政深入推進(jìn)，落實(shí)成效明顯提升。嚴(yán)格遵循公正公平便民原則，依法依規(guī)公開(kāi)政府信息295 條。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，認(rèn)領(lǐng)政府權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單27項(xiàng)，讓行政權(quán)力在法治“軌道”上規(guī)范運(yùn)行，依法行政水平明顯提升，法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息化建設(shè)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單166項(xiàng)，全面簡(jiǎn)化為民為企辦事流程，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，線上受理辦結(jié)業(yè)務(wù)1000余件次，政府效能明顯提升。完成2015-2023年來(lái)文來(lái)函檔案整理工作；嚴(yán)格按照保密工作制度，完成了日常辦公設(shè)備保密軟件安裝工作，公文辦理更加規(guī)范。圍繞鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)工作安排部署，截至目前，整理印發(fā)周重點(diǎn)工作安排21期，匯總各項(xiàng)工作落實(shí)782條，匯總每周工作開(kāi)展情況及下周工作計(jì)劃41期，形成了工作閉環(huán)管理制度，確保了重點(diǎn)工作安排件件有著落，事事有回應(yīng)。

——文明創(chuàng)建氛圍濃厚，文體事業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所作用，扎實(shí)開(kāi)展“弘揚(yáng)文明祭祀 倡導(dǎo)綠色生活”、“濃情臘八節(jié) 情暖敬老院”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)”、“崇尚科學(xué) 反對(duì)邪教”等宣傳教育活動(dòng)。成功舉辦原圣寺傳統(tǒng)廟會(huì)非遺展演及鄉(xiāng)村春晚等文藝文化活動(dòng)；各類民間文化藝術(shù)隊(duì)伍參加市、區(qū)舉辦的各項(xiàng)文藝活動(dòng)11場(chǎng)次，民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)得到有效傳承。開(kāi)展“送戲下村”活動(dòng)11場(chǎng)次，“送電影下村”活動(dòng)110場(chǎng)次。大力開(kāi)展快樂(lè)健身活動(dòng)，新建朱崗、王相等健身路徑2個(gè)，新增乒乓球臺(tái)6個(gè)，成功舉辦“奔跑吧·少年”體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得籃球大賽全區(qū)二等獎(jiǎng)。新增防溺水重點(diǎn)水域AI監(jiān)控設(shè)施2處，排查特殊學(xué)生251名，全面落實(shí)包保責(zé)任人。完成全鎮(zhèn)旅游資源摸排，納入毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游資源名錄7處。

為鼓勵(lì)困難群眾子女積極向?qū)W，舉辦了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為全年考取本科及研究生的55名品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生共計(jì)發(fā)放助學(xué)金27500元，行李箱55個(gè)。堅(jiān)決執(zhí)行征兵的各項(xiàng)規(guī)定、要求， 嚴(yán)把兵源質(zhì)量關(guān)，對(duì)應(yīng)征人員基本情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的動(dòng)員宣傳，采取一對(duì)一的宣傳走訪，村、鎮(zhèn)工作人員入戶走訪直傳政策，積極爭(zhēng)取高素質(zhì)兵源。全年共輸送兵源6名，無(wú)1例退兵現(xiàn)象。此外，團(tuán)委、婦女兒童、雙擁等各項(xiàng)工作方面都取得了新的進(jìn)展。

——不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，全面筑牢政治忠誠(chéng)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織黨員集體學(xué)習(xí)328次，基層黨組織書(shū)記講黨課122次，開(kāi)展主題黨日135次。召開(kāi)黨委會(huì)21次，中心組學(xué)習(xí)11次。扎實(shí)開(kāi)展“七一”活動(dòng)，赴六安市開(kāi)展了紅色教育主題黨日活動(dòng)1次，發(fā)放“七一”慰問(wèn)資金32100元，慰問(wèn)困難黨員107人。完成夏集鎮(zhèn)黨建文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，組織全體黨員干部來(lái)到夏集鎮(zhèn)黨建文化廣場(chǎng)舉行重溫入黨誓詞活動(dòng)，進(jìn)一步接受黨性洗禮。組織各村書(shū)記參加了區(qū)工委組織部舉辦的黨組織書(shū)記擂臺(tái)賽，劉樓村、夏麗花園社區(qū)書(shū)記在決賽中獲得三等獎(jiǎng)。黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，共采集驗(yàn)證農(nóng)戶信息6261戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息85個(gè)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主陣地，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題部署會(huì)4次，進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

——不斷夯實(shí)組織建設(shè)，干事氛圍明顯向好。著力建強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍，建立村級(jí)后備干部滾動(dòng)人才庫(kù)，村干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)展黨員8名，確定發(fā)展對(duì)象2名，梳理整理黨員檔案100余份。新建非公企業(yè)黨組織4家，選派鎮(zhèn)級(jí)黨建指導(dǎo)員14名，對(duì)非公入庫(kù)企業(yè)全覆蓋指導(dǎo)，不斷推進(jìn)企業(yè)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理與使用，全年收取黨費(fèi)51622.9元。修訂完善《鎮(zhèn)聘人員管理辦法》，機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯提升。中共集鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第二次會(huì)議順利召開(kāi)，按程序補(bǔ)選黨委委員一名。   

黨政辦負(fù)責(zé)人：張佳靖

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一、機(jī)關(guān)職能

（一）按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建立公共行政體制的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的主要職能是：創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理，搞好公共服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定和諧。

（二）創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。抓好新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展；改善軟硬環(huán)境，為市場(chǎng)主體提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平；扶持和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收；培育多種形式的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)集約化的程度和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（三）加強(qiáng)社會(huì)管理。按規(guī)定權(quán)限管理或協(xié)助上級(jí)政府部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的教育、公安、民政、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、文化、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、保護(hù)耕地、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等行政工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)搞好農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序；建立重大疫情、災(zāi)情等公共突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)能力。指導(dǎo)村（居）民自治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治。

（四）搞好公共服務(wù)。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)或協(xié)助上級(jí)政府部門(mén)抓好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、廣播電視、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加快農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)；建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾和市場(chǎng)主體提供政策、科技、信息服務(wù)。

（五）促進(jìn)穩(wěn)定和諧。做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村貧困人口救助工作。積極創(chuàng)造條件，配合上級(jí)政府建立并落實(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、社會(huì)救助、失地農(nóng)民保障等制度建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村政策法制宣傳教育，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，回應(yīng)農(nóng)民訴求，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平、正義。做好農(nóng)村信訪工作，加強(qiáng)各類矛盾糾紛調(diào)處，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系方式、分工：