二、管理區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、盟委和管理區(qū)黨工委相關(guān)決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是∶

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實國家和自治區(qū)有關(guān)市場監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)政策，研究制定具體辦法、措施并組織實施。組織實施質(zhì)量強區(qū)（管理區(qū)）規(guī)劃、食品安全發(fā)展規(guī)劃和標準化發(fā)展規(guī)劃，擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責管理區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依法組織查處違法案件，協(xié)助查辦跨區(qū)域的違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）受上級市場監(jiān)管部門委托對反壟斷行為開展調(diào)查。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。負責本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。監(jiān)督實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。 統(tǒng)籌推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應用。會同有關(guān)部門組織實施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施本地區(qū)缺陷產(chǎn)品召回工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，履行安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的職責。

（八）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，編制并組織實施轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。負責組織實施質(zhì)量分級制度，質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（十）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品藥品安全制度并組織實施。負責食品藥品安全應急體系建設(shè)，組織指導食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報制度。

（十一）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、 消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品監(jiān)管等工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責管理和指導管理區(qū)標準化工作。組織開展國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施信息反饋和評估。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定和實施工作。

（十四）負責管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。根據(jù)權(quán)限承擔相關(guān)認證認可和合格評定監(jiān)督管理等工作。

（十六）負責管理區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。擬定和組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的具體措施，推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。

（十七）擬定知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施，促進知識產(chǎn)權(quán)運用，推進知識產(chǎn)權(quán)保護和信息公共服務體系建設(shè)。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，管理知識產(chǎn)權(quán)專項資金，推進落實知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項目。負責商標專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，依法查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。組織指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外等工作。

（十八）負責藥品（含中藥、蒙藥等民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限承擔藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查，制定檢查、監(jiān)察、稽查制度并組織實施。組織開展管理區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督抽檢和核查處置工作。組織開展藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。

（十九）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。

（二十）指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導非公有制經(jīng)濟組織團建工作。

（二十一）落實管理區(qū)黨工委、管委會關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署和職責分工。

（二十二）管理區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織要認真履行黨章等黨內(nèi)法規(guī)明確的職責任務，強化政治功能，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督。

（二十三）落實管理區(qū)黨工委、管委會關(guān)于環(huán)境生態(tài)保護工作的決策部署和職責分工。

（二十四）完成管理區(qū)黨工委、管委會交辦的其他任務。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。貫徹落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2. 深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，落實企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化"證照分離"改革，推動"照后減證"，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

        3. 嚴守安全底線。遵循"最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責"要求，依法加強食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行"雙隨機、一公開"和"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5. 提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，匯集知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)導航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

（二十六）有關(guān)職責分工

1.與管理區(qū)公安局有關(guān)職責分工。管理區(qū)市場監(jiān)督管理局與管理區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與管理區(qū)農(nóng)牧和科技局有關(guān)職責分工。（1）管理區(qū)農(nóng)牧和科技局負責食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由管理區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）管理區(qū)農(nóng)牧和科技局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與管理區(qū)衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責分工。管理區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，制定實施食品安全風險監(jiān)測計劃。建立食品安全風險監(jiān)測交流機制。管理區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向管理區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。管理區(qū)市場監(jiān)督管理局會同管理區(qū)衛(wèi)生健康委員會貫徹落實自治區(qū)地方性藥品標準和規(guī)范，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與管理區(qū)商務局有關(guān)職責分工。（1）管理區(qū)商務局負責牽頭推進市場誠信公共服務平臺建設(shè)等市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作。負責擬訂藥品、酒類流通發(fā)展規(guī)劃和措施。管理區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和措施。（2）管理區(qū)市場監(jiān)督管理局負責經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，承擔打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作，負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。

5.與管理區(qū)新聞出版版權(quán)局有關(guān)職責分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、政府、盟委、行署及管理區(qū)黨工委、管委會關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

負責人：蘇杰

辦公地址：烏拉蓋管理區(qū)東風大街市場監(jiān)督管理局

聯(lián)系電話：0479-3352977

工作時間：周一至周五，每天8:30—12:00；14:30—17:30（法定節(jié)假日除外）