一、主要職責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理，負責保護知識產權。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理、知識產權工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標準，起草有關規(guī)范性文件，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略等，擬訂并組織實施有關政策規(guī)劃標準，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合和建設市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。查處市場監(jiān)管領域違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為等。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（五）負責宏觀質量發(fā)展管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度。監(jiān)督管理產品防偽工作。

（六）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督檢查工作。

（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會具體工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全縣特殊食品監(jiān)督管理工作。

（十）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用質量管理規(guī)范。負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。貫徹執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。配合實施國家基本藥物制度。配合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依據(jù)法定職責監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。依法協(xié)調指導和監(jiān)督有關地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化對外合作和參與制定、采用國際標準工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十五）組織實施保護商標、專利、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權制度。研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。推動建設知識產權保護體系。組織實施原產地地理標志統(tǒng)一認定制度。負責促進知識產權運用，建立知識產權公共服務體系。

（十六）負責市場監(jiān)督管理、知識產權相關科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高縣內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，協(xié)助開展反壟斷執(zhí)法工作，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（十九）有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制?？h市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送縣公安局，縣公安局應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定?？h公安局依法提請縣市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

2.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工。（1）縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測方案。縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣商務糧食局的有關職責分工。縣商務糧食局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與縣城市管理行政執(zhí)法局的有關職責分工。縣城市管理行政執(zhí)法局負責食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權；以及戶外公共場所無照經營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰職責。

6.與其他部門的有關職責分工。其他涉及食品藥品安全的縣行政管理部門按有關規(guī)定履行監(jiān)管職責，統(tǒng)籌做好食品藥品安全監(jiān)管工作。

7.縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）按照市場監(jiān)管的事權劃分承擔相應監(jiān)管職責。

二、內設機構及下屬單位

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開等工作。協(xié)調辦理人大政協(xié)建議提案。負責機關后勤管理工作。

承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）人事股。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。承擔相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責離退休人員的服務管理工作。

（三）法規(guī)股。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔行政處罰案件的審核和聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責法律顧問制度建設。組織開展有關法治宣傳教育工作。

（四）財務審計股。承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。負責市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（五）信用監(jiān)督管理股。貫徹落實國家、省、市關于信用監(jiān)督管理的相關制度，推進市場主體信用監(jiān)督管理。組織指導和實施對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全縣企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）的應用工作，建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔全縣市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。

（六）個體私營經濟監(jiān)督管理股（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。扶持個體私營經濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在縣委組織部指導下，開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場內的黨建工作。

（七）反不正當競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。組織實施反不正當競爭的制度措施、規(guī)則和工作指南。組織指導查處混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷等工作。協(xié)助開展反壟斷執(zhí)法工作。

（八）價格監(jiān)督檢查股。建立和完善有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南并組織實施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

（九）網絡交易監(jiān)督管理股。建立、完善網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導全縣網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。負責建立和完善市場監(jiān)管執(zhí)法稽查制度措施并組織實施。組織指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為。指導市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作。

（十）廣告監(jiān)督管理股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)測各類媒體廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（十一）產品質量安全監(jiān)督管理股。擬訂推進質量強縣戰(zhàn)略的措施并組織實施。承擔全縣質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，提出完善質量激勵制度措施。落實產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作，組織開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測、質量事故調查工作。擬訂產品質量安全監(jiān)督的工作制度、重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品許可生產管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督、指導工作。組織實施認證、合格評定和認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。指導認證行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關違法行為。

（十二）標準計量股。組織實施標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。承擔地方標準的立項、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布等工作，承擔國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準相關工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為。承擔法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。承擔全縣專業(yè)標準化技術委員會管理工作。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。負責計量檢定技術機構及人員監(jiān)督管理工作。

（十三）特種設備安全監(jiān)察股。貫徹執(zhí)行國家特種設備目錄和安全技術規(guī)范，擬訂相關制度辦法并組織實施。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。組織指導查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

（十四）食品安全協(xié)調股。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略等重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。承擔縣食品安全委員會日常工作，以及縣直有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。

（十五）食品生產安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產監(jiān)督檢查，組織查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十六）食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領域食品以及保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施特殊食品監(jiān)督管理的制度措施。組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。組織查處相關重大違法行為。

（十七）餐飲服務安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。

（十八）食品藥品安全抽檢監(jiān)測股（應急管理與新聞宣傳工作辦公室）。擬訂全縣食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的核查、處置、召回工作。組織開展食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全地方標準、食品安全風險監(jiān)測方案，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作，組織協(xié)調重大宣傳活動。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。

（十九）藥品監(jiān)督管理股。負責藥品經營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。承擔監(jiān)督和指導藥品經營和使用質量管理規(guī)范的實施，監(jiān)督實施藥品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。組織指導藥品經營使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。承擔放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品經營使用監(jiān)督管理工作。組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置。

（二十）醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股。負責經營使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作。承擔監(jiān)督和指導醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范和使用質量管理辦法的實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類管理制度，組織指導醫(yī)療器械經營使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。組織開展不良事件監(jiān)測并依法處置。監(jiān)督實施化妝品質量管理規(guī)范和化妝品檢查制度，組織實施化妝品經營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，依法查處相關違法行為。組織實施化妝品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。組織開展不良反應監(jiān)測并依法處置。

（二十一）知識產權工作股。承擔知識產權保護體系建設相關工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準。組織開展知識產權風險預測預警工作。承擔原產地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作，承擔知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。

擬訂和實施強化知識產權創(chuàng)造運用的管理政策和制度。承擔指導和規(guī)范知識產權無形資產評估工作。開展注冊商標專用權質權登記受理工作。貫徹落實知識產權交易的政策。組織實施知識產權中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。貫徹執(zhí)行國家和安徽省知識產權工作發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織實施全縣知識產權戰(zhàn)略。建設知識產權信息公共服務體系，承擔商標、專利等知識產權信息的傳播利用相關工作，推動信息服務的便利化、集約化、高效化。

擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，提出全縣質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。承擔縣局技術機構重大技改項目立項審核相關工作。承擔市場監(jiān)督管理信息化建設相關工作。承擔市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

（二十二）縣市場監(jiān)督管理局登記注冊局（行政審批辦公室）。為縣市場監(jiān)督管理局股級行政機構。其主要職責：擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔本部門相關行政審批的辦理和組織協(xié)調工作。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導市場監(jiān)督管理方面的登記注冊和行政許可工作。

（二十三）縣市場監(jiān)督管理局“12315” 投訴舉報處置指揮中心。為縣市場監(jiān)督管理局股級行政機構。其主要職責：擬訂保護消費者權益的制度措施、辦法并組織實施。指導消費環(huán)境建設。指導開展市場監(jiān)管咨詢、投訴舉報的受理處理、來訪接待等工作。承擔網絡交易糾紛的協(xié)調工作。指導縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

三、單位領導：黨組書記、局長 張治環(huán)

四、單位地址：阜南縣鹿城鎮(zhèn)三塔路53號市場監(jiān)督管理局

五、辦公時間：工作日8:00-11:30  14:30-17:30

六、辦公室電話：0558-6713951

七、單位網址：https://www.funan.gov.cn

八、郵政編碼：236300

九、郵箱：fnxscj3951@163.com