安溪縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權規(guī)范性文件。組織實施質量強縣戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信，公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊、信息公示和共享機制建設。組織指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權相關審核審批工作。

(四)負責組織實施市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實中央、省、市、縣有關市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關文件精神，推進全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權行政執(zhí)法行為。組織查處相關違法案件。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)，不正當競爭，違法直銷、傳銷，以及侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織實施公平競爭審查制度，依法開展反不正當競爭執(zhí)法，配合上級部門開展反壟斷調查，指導安溪企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。承擔縣打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。依法承擔同城快送監(jiān)管職責。

(六)負責消費者權益保護工作。負責消費者咨詢、投訴、舉報的受理和處理，負責市場監(jiān)督管理投訴舉報網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。指導縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

(七)負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施的協(xié)同服務與應用工作。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，按照授權落實缺陷產(chǎn)品召回相關工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。推進品牌建設。

(八)負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維制品質量監(jiān)督工作。

(九)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。配合上級部門開展特種設備安全事故調查工作。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作。負責擬訂食品安全工作規(guī)劃、食品安全監(jiān)管年度計劃并組織實施。負責全縣食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，依法公布重大食品安全信息。承擔縣食品安全委員會日常工作。

(十一)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(十二)負責藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度、問題產(chǎn)品召回和處置制度，以及經(jīng)營使用質量管理規(guī)范。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的質量情況檢查和處罰。組織并指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應事件監(jiān)測、評價和處置工作。

(十三)負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行國家法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞、溯源和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十四)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調指導團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織制定并實施標準化激勵政策，規(guī)范標準化活動。承擔我縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

(十五)負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證與檢驗檢測監(jiān)督管理的各項制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導、規(guī)范全縣認證與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測活動。

(十六)負責保護知識產(chǎn)權。擬訂實施嚴格保護專利、商標、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權制度措施。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策措施。研究提出知識產(chǎn)權保護體系建設方案并組織實施，推動知識產(chǎn)權保護體系建設。負責組織實施全縣商標、專利、原產(chǎn)地地理標志執(zhí)法工作，組織指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調處等工作。組織指導知識產(chǎn)權預警和涉外保護工作。

(十七)負責促進知識產(chǎn)權運用。擬訂實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，擬訂實施知識產(chǎn)權獎勵激勵、促進知識產(chǎn)權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權等相關前置服務工作。組織指導知識產(chǎn)權公共服務體系建設，促進知識產(chǎn)權信息傳播利用。指導知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估、審查評議等工作。指導和促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權人才隊伍建設。

(十八)負責市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

(十九) 完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十)職能轉變。

1．大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，推廣先進的質量管理方法，完善質量激勵制度。統(tǒng)籌推進品牌建設，打造安溪特色區(qū)域品牌。強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度。強化知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護、運用，依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動質量提升。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高我縣標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

2．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化 “證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，實施行政管理流程再造，提升行政效率和質量，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3．堅決嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理、特種設備安全監(jiān)察，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化檢驗檢測技術支撐，強化風險管理。全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進市場主體信用和監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為基礎、“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高行政服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，強化信息化手段，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，引導和推動高校、科研院加快知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(二十一)有關職責分工。

1.關于行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。公安部門負責組織指導食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安部門，公安部門應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安部門依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.關于同城快送監(jiān)管的職責分工。市場監(jiān)督管理部門牽頭負責同城快送監(jiān)管工作，負責對提供同城快送服務的網(wǎng)絡交易平臺實施監(jiān)管，督促指導網(wǎng)絡交易平臺加強對注冊企業(yè)的核驗登記及從業(yè)人員（含配送人員）的審查、安全教育和培訓；監(jiān)督指導網(wǎng)絡交易平臺督促從業(yè)人員落實收寄驗視制度，依法查處相關市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。郵政管理部門負責組織擬訂同城快送行業(yè)監(jiān)管的相關規(guī)定，監(jiān)督指導快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在開展同城快送業(yè)務中落實收寄驗視制度，查處違法收寄禁寄物品行為。交通運輸部門依法查處同城快送配送車輛未取得道路運輸許可證從事貨運經(jīng)營行為。公安部門負責依法查處利用同城快送寄遞禁寄物品、構成違反治安管理規(guī)定的行為。公安交通管理部門負責依法查處同城快送配送車輛非法改裝，使用假牌假證等道路交通安全違法行為。商務部門負責研究擬訂同城快送行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配合做好同城快送行業(yè)監(jiān)管工作。

3.關于鹽業(yè)管理的職責分工。縣工業(yè)信息化和商務局負責全縣鹽業(yè)行業(yè)管理工作，擬訂全縣鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全縣食鹽年度生產(chǎn)總量平衡計劃和相關政策措施，監(jiān)督縣級政府食鹽儲備庫運營管理和儲備鹽應急動用?？h發(fā)展和改革局會同有關部門負責縣級政府食鹽儲備管理相關工作?？h市場監(jiān)督管理局負責擬訂并組織實施食鹽質量安全監(jiān)管相關政策，承擔食鹽質量安全監(jiān)督管理和鹽政執(zhí)法工作，推進食鹽信用體系建設等。

4.關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責監(jiān)督管理食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全，負責監(jiān)督管理畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質量安全，負責監(jiān)督管理獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品的使用和質量安全。縣市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督管理進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。

5.關于水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責監(jiān)督管理水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全。縣市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督管理水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全。

6.關于可食用林產(chǎn)品和陸生野生動物監(jiān)管職責分工。縣林業(yè)局負責監(jiān)督管理可食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工前的質量安全，負責監(jiān)督管理依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全。縣市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督管理可食用林產(chǎn)品和依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全。

7.關于糧食質量安全監(jiān)管職責分工?？h發(fā)展和改革局負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理局負責糧食進入批發(fā)、零售或加工企業(yè)后的質量安全的監(jiān)督管理。

8.與縣衛(wèi)生健康局的職責分工。⑴縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等相關部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。⑵縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立醫(yī)療器械臨床試驗質量信息通報機制。健全藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，完善相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

9.關于進出口產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責分工。⑴海關部門和市場監(jiān)督管理部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰，減輕企業(yè)負擔。⑵海關部門按權限負責進出口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，海關部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向縣市場監(jiān)督管理局通報，縣市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施。⑶海關部門、市場監(jiān)督管理部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海關部門在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術處理、退運、銷毀，并向縣市場監(jiān)督管理局通報?？h市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的，縣市場監(jiān)督管理局向海關部門通報，由海關部門依法采取相應措施。

10.關于藥品流通、餐飲服務和酒類食品監(jiān)管職責分工。縣工業(yè)信息化和商務局負責擬訂藥品流通、餐飲服務和酒類流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策?？h市場監(jiān)督管理局負責藥品流通質量安全、餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品生產(chǎn)流通、餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

11.關于食品攤販監(jiān)管的職責分工。縣市場監(jiān)督管理局負責依法定點設置食品攤販的食品安全監(jiān)管。縣城市管理局行使城市流動無照個體商販的行政處罰權，行使對城市流動飲食攤點食品衛(wèi)生的行政處罰權。