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?黔西南州發(fā)展和改革委員會及管理部門職責(zé):
(一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,研究分析經(jīng)濟(jì)形勢,提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受州人民政府委托向州人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出政策建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行;負(fù)責(zé)組織重要物資的儲備和緊急調(diào)度。
(三)負(fù)責(zé)匯總分析財政、金融等方面的情況。參與擬訂財政政策、貨幣政策、土地政策的實施辦法,綜合分析財政、金融政策的執(zhí)行效果;負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;承擔(dān)社會信用體系和非金融類信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)工作。
(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全州經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題,組織擬訂全州綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。
(五)承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需申請國家以及安排州投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。安排州級財政性建設(shè)資金,按州人民政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項目、外資項目、境外資源開發(fā)類投資項目和用匯投資項目并組織項目申報;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金政企項目融資合作,指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款使用方向;指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)社會資金用于固定資產(chǎn)投資的方向,提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄笾蟹娇毓傻耐馍掏顿Y項目和境外投資項目;實施重點項目管理;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(六)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展;擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。組織實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,擬訂相關(guān)規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作;研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作;研究擬訂州內(nèi)跨市(縣)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施;牽頭組織特重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
(八)統(tǒng)籌推進(jìn)與州外區(qū)域合作交流。研究擬訂與州外區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃并組織實施;提出推進(jìn)區(qū)域合作的體制機制和政策建議;建立與周邊省(區(qū)、市)、經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作常態(tài)化機制,負(fù)責(zé)州外區(qū)域合作交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)省交辦的“泛珠三角”區(qū)域合作的相關(guān)工作;組織開展對口幫扶工作。
(九)編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整;擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織重要戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理,會同有關(guān)部門管理糧食、食糖等儲備。
(十)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,研究擬訂人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育、廣播影視、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè);協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。
(十一)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能的綜合協(xié)調(diào);組織擬訂生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施;完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點用能單位節(jié)能管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能有關(guān)工作。
(十二)起草有關(guān)法規(guī)和規(guī)章草案;按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全州招投標(biāo)工作。
(十三)? 配合國防動員辦公室開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究,貫徹國民經(jīng)濟(jì)動員戰(zhàn)略和政策,組織協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門承擔(dān)國防經(jīng)濟(jì)動員潛力調(diào)查、專業(yè)力量建設(shè)、戰(zhàn)略物資儲備、戰(zhàn)時轉(zhuǎn)(擴)產(chǎn)、與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求等相關(guān)工作。
(十四)編制和執(zhí)行價格調(diào)整改革規(guī)劃;擬訂并組織實施價格政策;管理州列名管理的商品和服務(wù)價格;監(jiān)測、預(yù)測重要商品和服務(wù)價格水平及變動趨勢;監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格等工作。
(十五)管理全州糧食工作,貫徹落實國家重大糧食安全政策措施和糧食安全責(zé)任制。研究提出糧食、食糖、藥品、食鹽等州級物資儲備規(guī)劃、總量計劃及儲備品種目錄建議,研究提出糧食、食糖、藥品、食鹽等重要物資的宏觀調(diào)控、總量平衡中長期規(guī)劃和地方儲備規(guī)模與收儲動用計劃建議。研究提出糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議。監(jiān)測分析糧食供求形勢,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)州內(nèi)外產(chǎn)銷區(qū)之間的糧食余缺調(diào)劑。指導(dǎo)全州糧食部門、各儲備糧庫及國有糧食企業(yè)的財務(wù)、統(tǒng)計工作。研究提出糧食流通體制改革方案并組織實施。組織實施糧食和物資儲備倉庫管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。研究擬訂軍糧供應(yīng)政策。推動糧食科技進(jìn)步。研究提出并協(xié)調(diào)落實糧食應(yīng)急措施,監(jiān)督檢查有關(guān)糧食政策的貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)對糧食行業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)事件,協(xié)調(diào)重要物資儲備工作,提出安排重要應(yīng)急物資儲備和動用國家物資儲備的建議。承擔(dān)糧食和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任。
(十六)承擔(dān)州委軍民融合發(fā)展委員會的日常事務(wù)。
(十七)結(jié)合部門職責(zé),做好扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、消防安全、“放管服”改革和權(quán)責(zé)清單相關(guān)工作。
(十八)完成州人民政府、省發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。
(十九)職責(zé)調(diào)整。
1.將原州商務(wù)和糧食局的糧食職責(zé),以及原州工業(yè)和信息化委員會、州民政局、州能源局等部門的組織實施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)等整合劃入州發(fā)展改革委。
2.將原州發(fā)展改革委承擔(dān)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入州自然資源局。
3.將原州發(fā)展改革委承擔(dān)的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)劃入州生態(tài)環(huán)境局。
4.將原州發(fā)展改革委承擔(dān)的農(nóng)業(yè)投資項目管理職責(zé)劃入州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5.將原州發(fā)展改革委承擔(dān)的重大項目稽察職責(zé)劃入州審計局。
6.將原州發(fā)展改革委承擔(dān)的價格監(jiān)督檢查與反壟斷監(jiān)督職責(zé)劃入州市場監(jiān)督管理局。
7.將原州發(fā)展改革委承擔(dān)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)劃入州醫(yī)療保障局。
8.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入原州發(fā)展改革委,涉及更名等其他機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
州發(fā)展改革委與州能源局的職責(zé)分工。州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃;州能源局負(fù)責(zé)專業(yè)性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃。州發(fā)展改革委與州能源局要建立工作協(xié)惆機制、協(xié)同做好上報省和國家核準(zhǔn)備案的能源投資項目工作。上報省發(fā)展改革委核準(zhǔn)備案的能源投資項目、由州發(fā)展改革委負(fù)責(zé),上報前征求州能源局意見。上報省能源局核準(zhǔn)備案的能源投資項目,明確規(guī)定由州級投資主管部門申報的,由州發(fā)展改革委、州能源局聯(lián)合審核上報,其余由州能源局審核上報。州發(fā)展改革委按權(quán)限核準(zhǔn)備案能源投資項目,核準(zhǔn)前征求州能源局意見;州能源局按權(quán)限核準(zhǔn)備案能源投資項目,核準(zhǔn)前征求州發(fā)展改革委意見。州發(fā)展改革委核準(zhǔn)的煤礦項目初步設(shè)計審批以及省發(fā)展改革委、省能源局核準(zhǔn)的煤礦項目初步設(shè)計審批、權(quán)限內(nèi)水電項目竣工驗收由州能源局負(fù)責(zé)。
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黔西南州發(fā)展和改革委員會黔西南州鐵路建設(shè)辦公室工作職責(zé):提出州境內(nèi)鐵路規(guī)劃方案,開展相關(guān)前期工作;向鐵路設(shè)計部門提供地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局規(guī)劃等相關(guān)資料,協(xié)調(diào)州內(nèi)鐵路建設(shè)和鐵路貨物運輸工作;協(xié)調(diào)處理州內(nèi)鐵路建設(shè)、鐵路運輸及鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問題;
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