一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律、法規(guī)和政策，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并貫徹實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法，組織協(xié)調(diào)案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）按權(quán)限負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，指導(dǎo)和推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)。按權(quán)限對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，依法依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)長(zhǎng)順縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用；組織、協(xié)調(diào)質(zhì)量事故調(diào)查；實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、縣級(jí)監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品（含酒類(lèi)，下同）安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全縣重大食品安全政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并執(zhí)行食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣人民政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。承擔(dān)食鹽安全監(jiān)督管理職責(zé)。承擔(dān)酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織擬訂縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督全州地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作并組織實(shí)施。組織參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)工作，組織采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度的落實(shí)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，組織開(kāi)展商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（十六）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專(zhuān)利注冊(cè)和執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（十七）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、對(duì)外轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)相關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。擬訂監(jiān)督管理政策規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十九）負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可工作。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施分類(lèi)管理制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（二十）負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（二十一）組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、應(yīng)急處置、輿情監(jiān)測(cè)。

（二十三）承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作；負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)；推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)；組織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃，按規(guī)定發(fā)布食品安全信息。

（二十四）結(jié)合部門(mén)職責(zé)，做好軍民融合、扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障；負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開(kāi)放。

（二十五）承擔(dān)縣委、縣政府和州市場(chǎng)監(jiān)管局（州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）交辦的其他事項(xiàng)。

（二十六）職責(zé)調(diào)整。

1.將縣發(fā)展和改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）的反壟斷相關(guān)職責(zé)，縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（縣防震減災(zāi)局）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)劃入縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

2.將縣市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)收回縣市場(chǎng)監(jiān)管局（州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

（二十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)困境我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)提高全縣標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管和藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。整合資源、優(yōu)化流程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人條件限制政策，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

6.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專(zhuān)線。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械上市許可持有人制度，推進(jìn)電子化評(píng)審審批。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

4.與縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）的有關(guān)職責(zé)分工?？h工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與縣綜合行政執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工?？h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn)的監(jiān)管執(zhí)法工作，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品攤販的食品安全監(jiān)管工作。