雷山縣應(yīng)急局貫徹落實黨中央、省委、州委、縣委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外，下同)。

(二)擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，組織擬定相關(guān)規(guī)程并監(jiān)督實施。

(三)指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并組織實施，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)按要求牽頭建立與國家、省、州統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府對較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐雷山縣解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)，按規(guī)定管理縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)按規(guī)定負(fù)責(zé)全縣消防工作，組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作;承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部和縣森林防火指揮部日常工作。

(十)組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、省、州下?lián)芎涂h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;承擔(dān)縣減災(zāi)委員會日常工作。

(十一)依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)工作;承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)擬定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)改局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)根據(jù)縣委、縣政府及州應(yīng)急局的決策部署，開展應(yīng)急管理方面的跨區(qū)域交流合作和應(yīng)急救援。

(十七)結(jié)合部門職責(zé)，做好扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;完成縣委、縣政府和省、州應(yīng)急業(yè)務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。

(十八)職責(zé)調(diào)整。

1.將縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)、縣人民政府應(yīng)急管理辦公室(縣人民政府總值班室)職責(zé)、縣公安局的消防管理職責(zé)、縣民政局的救災(zāi)職責(zé)、縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治、縣水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、縣農(nóng)業(yè)局的草原防火、縣林局的森林防火職責(zé)，以及縣減災(zāi)委員會的職責(zé)、縣防汛抗旱指揮部和縣森林防火指揮部的應(yīng)急管理行政職責(zé)劃入縣應(yīng)急局。不再保留縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，以及設(shè)在縣人民政府辦公室的縣人民政府應(yīng)急管理辦公室(縣人民政府總值班室)。

2.將縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊調(diào)整為縣應(yīng)急局管理，并將其承擔(dān)的行政處罰以及行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制以外的行政職能剝離劃入縣應(yīng)急局，機(jī)構(gòu)繼續(xù)保留，涉及更名等其他機(jī)構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

3.將縣政府應(yīng)急管理辦公室(縣政府總值班室)所屬事業(yè)單位縣人民政府值守應(yīng)急中心調(diào)整為縣應(yīng)急局管理，并將其承擔(dān)的行政職能劃入縣應(yīng)急局，涉及更名等其他機(jī)構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重大安全事故。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局和縣科技局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣級應(yīng)對較大災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣氣象局、縣生態(tài)文明局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。落實國家、省、州、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。

(2)縣自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(3)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制全縣重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)氣象災(zāi)害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(4)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

(5)縣科技局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防工作。

必要時，縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急局，以縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與縣發(fā)改局在上級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)向州應(yīng)急局申請動用中央、省、州救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)改局等部門確定年度購置計劃并組織實施。

(2)縣發(fā)改局根據(jù)全縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，會同縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級救災(zāi)物資的儲備管理。