石阡縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條?為了規(guī)范石阡縣民政局（以下簡稱縣民政局）的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中共銅仁市委、銅仁市人民政府關于銅仁市機構改革的實施意見》《中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)〈石阡縣機構改革方案〉的通知》《中共石阡縣委、石阡縣人民政府關于石阡縣機構改革的實施意見》等，制定本規(guī)定。

第二條?石阡縣民政局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條?石阡縣衛(wèi)生健康局的組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全縣老齡工作委員會的具體工作等職責劃入縣民政局?？h老齡工作委員會辦公室設在縣民政局。

縣民政局的落實城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，推動基層民主政治建設，擬訂全縣社會工作政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設等職責劃入縣委社會工作部。

第四條?本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是縣民政局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

第五條?縣民政局負責貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、縣委有關工作安排，把堅持和加強黨對民政工作的全面領導落實到履行職責過程中。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關民政工作的法律法規(guī)和方針政策；擬定全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。

（二）貫徹落實社會團體、社會服務機構等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法，依法對全縣社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）貫徹落實社會救助政策、標準，擬訂全縣城鄉(xiāng)社會救助辦法并組織實施，統(tǒng)籌社會救助體系建設，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。統(tǒng)籌低收入人口認定、監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作。

（四）貫徹落實行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策、標準。組織研究全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權限牽頭負責行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移等審核工作。組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級行政區(qū)域界線的管理工作，負責勘界工作，協(xié)調縣內、縣際行政區(qū)劃界線爭議調處工作。負責全縣地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍區(qū)域的重要自然地理實體的命名和更名審核工作。

（五）負責全縣婚姻登記管理工作，推進婚俗改革。

（六）負責全縣殯葬管理工作，推進殯葬改革。

（七）貫徹落實全縣殘疾人權益保護政策，統(tǒng)籌推進全縣殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）承擔縣老齡工作委員會的具體工作。組織擬訂并協(xié)調落實積極應對人口老齡化的政策措施。指導協(xié)調老年人權益保障工作。組織擬訂全縣老年人社會參與措施并組織實施。

（九）組織實施并協(xié)調落實促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十）貫徹落實兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十一）貫徹落實促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，依法對全縣慈善活動進行監(jiān)督檢查，指導社會捐助工作，引導和規(guī)范慈善組織的慈善活動，協(xié)助做好福利彩票管理工作。

（十二）結合部門職責，負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。

（十三）完成縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

第六條?職能轉變?？h民政局要推動老齡工作向主動應對和統(tǒng)籌協(xié)調轉變，健全工作體制機制，強化綜合協(xié)調、督促指導、組織推進全縣老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調有關部門不斷完善老年人社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協(xié)調性、系統(tǒng)性。推動養(yǎng)老服務向全面提升老年人生活質量轉變，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，促進資源均衡配置，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，走出一條老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂的中國特色積極應對人口老齡化道路。強化基本民生保障，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進資源向薄弱地區(qū)、領域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。

第七條?與其他部門的職責分工：

（一）與縣衛(wèi)生健康局有關職責分工。縣民政局負責組織擬定并協(xié)調落實積極應對人口老齡化、促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助等工作?？h衛(wèi)生健康局負責承擔老年殘疾防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

（二）與縣自然資源局有關職責分工?？h民政局會同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的石阡縣行政區(qū)劃圖。

第八條?縣民政局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責，編制權責清單，逐條明確權責名稱、權責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。

第九條?縣民政局設下列內設機構：（一）辦公室（政策法規(guī)股）

組織起草民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和綜合性文件并組織實施和監(jiān)督檢查；負責機關后勤行政管理、日常事務、黨建、機構編制、干部人事、財務、內部審計、資產(chǎn)管理、目標管理考核、法制宣傳、會務、文秘、信息、宣傳、安全、政務公開、機要、保密、檔案、信訪、民政統(tǒng)計、社會治安綜合治理、督辦和辦公自動信息化建設等工作；承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、聽證、行政復議和行政應訴工作；承擔局機關有關規(guī)范性文件的報送備案工作；負責協(xié)調辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案及行政復議工作；推進全縣民政系統(tǒng)職工隊伍建設和培訓工作。

（二）社會事務和救助股

負責全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；推進婚俗和殯葬改革，負責婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理工作，指導殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助機構管理工作；落實兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準。健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，完善困境兒童保障制度，指導兒童福利機構、兒童收養(yǎng)登記機構、兒童救助保護機構管理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，依法統(tǒng)一行使殯葬改革、社會組織、行政區(qū)劃、慈善募捐、社會救助等的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查權、行政強制權，包括投訴舉報的受理和行政處罰的立案、調查等。

（三）區(qū)劃地名和社會組織登記管理股

貫徹落實行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策、標準。組織研究行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權限牽頭負責行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移等審核工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級行政區(qū)域界線的管理工作，負責勘界工作，協(xié)調縣內、縣際行政區(qū)劃界線爭議調處工作。負責全縣地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍區(qū)域的重要自然地理實體的命名和更名審核工作；貫徹落實社會團體、社會服務機構等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法，依法對全縣社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（四）養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股

組織擬訂并協(xié)調落實積極應對人口老齡化的政策措施。指導協(xié)調全縣老年人權益保障工作。組織擬訂全縣老年人社會參與辦法并組織實施。承擔全縣老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調查工作；組織實施并協(xié)調落實促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作；承擔縣老齡工作委員會辦公室的日常工作。貫徹落實促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會捐助工作，引導和規(guī)范慈善組織的慈善活動。

第十條?縣民政局機關行政編制6名。設局長1名，副局長3名，股級職數(shù)4名（其中社會事務和救助股、養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股由部門副職兼任）。

第十一條?縣民政局所屬事業(yè)單位設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十二條?本規(guī)定的具體解釋工作由縣委編辦承擔，其調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十三條?本規(guī)定自2024年5月30日起施行。