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?根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈仁懷市機構(gòu)改革方案〉的通知》(黔委廳字〔2019〕13號)、《中共仁懷市委、仁懷市人民政府關(guān)于仁懷市機構(gòu)改革的實施意見》(仁發(fā)〔2019〕2號),?仁懷市民政局(以下簡稱市民政局)是市人民政府工作部門,為正科級。
仁懷市民政局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和方針政策;擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及政策并組織實施。
(二)依法對全市社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記和監(jiān)督管理。
(三)擬訂全市社會救助政策、規(guī)劃和標準;健全全市社會救助體系;負責對全市社會救助工作指導及監(jiān)督檢查;負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、臨時救助和生活無著人員救助工作;指導全市城市低收入家庭收入的核定和農(nóng)村社會救助對象的認定工作。
(四)負責市內(nèi)地名管理和行政區(qū)域工作;負責全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以下行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、命名、更名、隸屬關(guān)系變更、政府駐地遷移和行政區(qū)域界線的勘定和管理工作;協(xié)調(diào)市內(nèi)、市(縣)際行政區(qū)域界線爭議調(diào)處工作;負責邊界標志物和城鄉(xiāng)地名標牌的管理維護工作。
(五)指導城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè);提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動基層民主政治建設(shè)。
(六)擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責社會福利機構(gòu)建設(shè)和福利彩票發(fā)行管理工作;貫徹促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策,組織、指導社會捐助工作;統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施,指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。
(七)負責婚姻登記管理、殯葬管理,推進婚俗和殯葬改革,指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)等機構(gòu)的管理工作;組織實施關(guān)于兒童福利、孤棄兒童保障、兒童救助保護的相關(guān)政策和標準,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
(八)負責市級民政事業(yè)經(jīng)費管理工作;指導、監(jiān)督全市各項民政事業(yè)經(jīng)費管理使用工作。
(九)會同有關(guān)部門擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃和政策,推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。
(十)結(jié)合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障;負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作以及營商環(huán)境建設(shè)工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。
(十一)承辦市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
(十二)職責調(diào)整。
1.將市老齡工作委員會辦公室職責劃入市衛(wèi)生健康局;將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責和市雙擁工作領(lǐng)導小組及其辦公室職責劃入市退役軍人事務(wù)局;將市民政局的救災(zāi)職責劃入市應(yīng)急管理局;將市民政局的醫(yī)療救助職責劃入市醫(yī)療保障局。
2.將市委群眾工作委員會辦公室(市“三關(guān)愛”工程辦公室)的“三關(guān)愛”工程有關(guān)職責劃入市民政局。
3.將市老齡工作委員會辦公室承擔的行政職能劃入市衛(wèi)生健康局機關(guān)。
4.將仁懷市社會救助局、仁懷市殯葬管理所承擔的行政職能劃入市民政局機關(guān)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。強化基本民生保障職能,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。
(十四)有關(guān)職責分工。
1.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,負責老年人疾病防治、醫(yī)療照護、心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
2.與市綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責分工。加強與綜合行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,互通信息,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成分工負責、相互支持、密切配合的工作格局,具體職責分工執(zhí)行《仁懷市人民政府關(guān)于深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革進一步厘清部門間職責邊界的意見》。
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仁懷市民政局社會管理股負責國家、省有關(guān)社會組織的政策、法規(guī)的貫徹落實;承擔本市范圍內(nèi)社會組織的成立、變更、注銷登記和執(zhí)法監(jiān)察工作;對社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)的涉外活動實行報告和備案管理;
仁懷市民政局基層政權(quán)建設(shè)股貫徹落實城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策;承辦村(居)委會的設(shè)立、變更和撤銷工作;
仁懷市民政局社會救助股擬訂全市社會救助體系建設(shè)規(guī)劃;擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助政策和實施辦法;指導特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理工作;承擔全市城市低收入家庭收入的核定和農(nóng)村社會救助對象的認定管理工作;
仁懷市民政局社會事務(wù)股負責國家、省關(guān)于殯葬管理、婚姻登記、兒童收養(yǎng)的規(guī)章、政策的貫徹實施;負責經(jīng)營性公墓的審批、指導農(nóng)村公益性公墓建設(shè)、殯葬事業(yè)單位建設(shè)和管理工作;
仁懷市社會救助服務(wù)中心承擔城鄉(xiāng)低收入家庭審核認定,發(fā)放民政領(lǐng)域各類社會救助金,康樂醫(yī)院和敬老院綜合服務(wù)指導等工作;參與擬訂城鄉(xiāng)最低生活保障社會化服務(wù)管理規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)規(guī)劃并指導實施;
仁懷市殯葬服務(wù)中心推進殯葬改革工作;指導經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和殯儀館、
仁懷市社會事務(wù)服務(wù)中心承擔流浪乞討人員救助服務(wù),未成年人救助、保護、兒童福利,留守兒童關(guān)愛、救助、保護,
仁懷市養(yǎng)老服務(wù)指導中心為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)準入制度和等級評定體系建設(shè)提供相關(guān)服務(wù);指導養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù),養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺的組建和運行,開展養(yǎng)老服務(wù)示范活動;
仁懷市民政局辦公室。負責會務(wù)、機要、安全、保密、檔案、信訪、社會治安綜合治理、督查督辦和辦公自動化工作;承擔綜合性文稿的起草工作;負責全市民政系統(tǒng)的目標管理考核工作;協(xié)助局領(lǐng)導協(xié)調(diào)和處理機關(guān)行政事務(wù)管理工作;
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