一、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市管理和綜合執(zhí)法工作有關的法律法規(guī)和方針政策;根據相關法律法規(guī)等研究制定全市城市管理和行政執(zhí)法工作的制度、標準和辦法,并組織實施。
(二)負責全市城市管理和綜合執(zhí)法的監(jiān)督工作。負責全市城市管理和綜合執(zhí)法應急處置和指揮調度;負責全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督和考核評價(指導勃利縣);負責指導全市城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設工作;負責職責范圍內的城市綠化、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等職能的審批和監(jiān)管。
(三)負責行使市本級管轄范圍內城市綠化、道路和照明設施方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;承擔市級住建領域監(jiān)管事項的行政處罰權,對市住房和城鄉(xiāng)建設局移交的案件依法依規(guī)進行處罰,具體包括:負責行使工程質量、施工安全、建設消防、勘察、設計、工程項目招投標、建筑施工許可、房產中介、房屋預售、房屋評估等職能的處罰。
(四)負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、冰雪清除監(jiān)督管理。負責制定并實施城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;負責城區(qū)餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)管;負責市垃圾處理場、垃圾中轉站、公共廁所等城市環(huán)衛(wèi)設施建設、運行的監(jiān)督管理;負責垃圾減量化、資源化、無害化處置的相關工作,對垃圾處理企業(yè)運營實施監(jiān)管;負責對城區(qū)道路清掃保潔和生活垃圾收集、清運、處置實施監(jiān)管考核;負責城區(qū)建筑垃圾和工程渣土清運、處置企業(yè)資質審批(備案);負責城區(qū)內建筑垃圾、工程渣土等固體廢棄物的分類、處理、綜合化利用實施監(jiān)管;指導監(jiān)督生活垃圾分類工作;指導勃利縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和冰雪清除工作。
(五)負責市容環(huán)境方面的審批工作。負責市區(qū)大型戶外牌匾廣告、建筑物門窗改建、外部裝修以及單位、商家設置牌匾、廣告標牌、電子顯示屏的審批(備案);負責街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的審批;負責在城市公園、廣場、空地、人行道等臨時占用設置各類宣傳活動(展臺、舞臺、條幅、彩虹門、空中漂浮物等)的審批;負責城市道路挖掘審批工作。
(六)負責市政道橋、道路照明方面審批和監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和地方有關城市道橋(隧道)設施管理的法律法規(guī);組織編制市政道橋、道路照明市政設施建設和維護中長期規(guī)劃;負責市中心區(qū)的山湖路、景豐路、同仁路、學府街、旭日街、大同街、光明街、東進街、開發(fā)區(qū)大道、烏金橋、東進橋、九小過街天橋的日常管理和維護;監(jiān)督指導各區(qū)住建部門對城市道橋市政設施的建設、管理和維護工作;負責組織各區(qū)住建部門對城市道橋市政設施的定期檢查、檢測和評估;負責組織區(qū)住建部門對城市道橋設施的普查和統(tǒng)計工作;參與城市功能照明設計方案審查和工程竣工驗收工作;負責職責范圍內市政公用設施的審批;負責占用、挖掘城市道路、開設路口以及依附于城市道路建設各類管線、桿線等設施的審批;負責城市道路挖掘修復的監(jiān)督管理;指導勃利縣市政道橋、道路照明工作。
(七)負責城市園林綠化監(jiān)督管理。參與編制并實施城市園林綠化建設、發(fā)展等相關規(guī)劃;負責起草城市綠化相關地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案;負責組織城市園林綠化建設項目初步設計審查和驗收;參與工程建設項目的附屬綠化工程設計方案的審查;負責有關城市園林綠化工程質量檢查和監(jiān)督管理;監(jiān)督指導各縣、區(qū)及部門園林綠化工作;組織、協(xié)調城市全民義務植樹工作,并進行監(jiān)督管理;組織園林科學研究、新品種的引種馴化及苗木的繁育與推廣工作;負責建成區(qū)內樹木砍伐、移植、非正常修剪及占用綠地的審批、監(jiān)管。
(八)負責“數字化”城管管理工作。負責運用數字化城市管理平臺履行對城市管理責任主體的協(xié)調和指揮職能;負責督辦涉及城市管理的責任單位落實各項工作任務。
(九)負責組織制定停車管理相關政策、標準和服務規(guī)范,依法管理公共停車設施和城市道路車行道外機動停車行為;負責城市公共停車場和公共停車泊位的管理工作;負責城市電動汽車公共充電設施(充電樁)的建設和管理工作;負責指導縣、區(qū)政府對開放、物業(yè)棄管小區(qū)以及新舊小區(qū)結合處的公共停車場、公共停車泊位和電動汽車公共充電設施(充電樁)規(guī)劃后的建設和管理工作。負責在城市道路規(guī)劃紅線外與建筑外緣之間的非業(yè)主所有的開放式場地設置臨時性停車泊位,在待建土地、橋下空間、邊角空地等閑置場所依法設置臨時停車場,并對不符合規(guī)定的及時撤除。
(十)負責本行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和“誰主管誰負責”的原則,并嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求,切實做到權責一致。
(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、內設機構
(一)辦公室。負責機關日常政務、事務工作的組織落實、綜合協(xié)調、催辦檢查、文件收發(fā)、資料管理和保密等工作;負責籌辦會議、對外接待、后勤保障工作;負責做好年度預算和決算的編制上報、預算內經費的收支管理、非稅收入的收繳工作;負責對基層各單位的財務運行情況進行監(jiān)督;負責編制全局執(zhí)法裝備購置計劃并組織實施;負責機構編制、人事調配、工資調整、職稱評聘和人事檔案管理工作。
(二)法制信訪科。負責全局城市管理規(guī)范性文件的合法性審查、匯審、報批工作;負責全局執(zhí)法工作的業(yè)務指導;負責行政處罰案件的事前審核;負責行政復議、行政訴訟應訴工作;負責執(zhí)法人員法制培訓、執(zhí)法資格認證及證件發(fā)放管理工作;負責有關城市管理政策、法規(guī)的對外宣傳工作;負責受理群眾來信來訪,做好全局信訪穩(wěn)定工作;負責承辦上級信訪機關、領導交辦的信訪案件及局內信訪工作的督辦、協(xié)調、落實工作。
(三)綜合業(yè)務指導科。負責組織編制園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、市政道路橋梁、道路照明等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和規(guī)章制度并組織實施;指導監(jiān)督園林綠化、公園廣場、市容環(huán)衛(wèi)、市政道路橋梁、道路照明等行業(yè)專項規(guī)劃、防災減災規(guī)劃編制和實施管理工作;指導監(jiān)督園林綠化、景觀河湖、公園廣場、垃圾處理、市政道路橋梁、道路照明的項目建設、設施運行和維護管理工作;負責局管城市公用事業(yè)方面統(tǒng)計報表編制工作,并報送住建部門匯總上報;負責會同有關部門確定園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)方面的收費標準;負責組織制定停車管理相關政策、標準和服務規(guī)范;指導監(jiān)督城市公共停車場、公共停車泊位等公共停車設施的運行和管理工作。
(四)行政審批科。負責城市管理市政類行政許可事項的受理、審核、核準(需要現場勘察審查事項由轄區(qū)執(zhí)法機構協(xié)同辦理)以及相關的行政許可證件、批復等發(fā)放工作;負責擬定行政審批管理制度、服務標準和服務規(guī)范并組織實施;負責優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、簡化審批環(huán)節(jié)、實施“最多跑一次”促進營商環(huán)境發(fā)展;負責市政服務中心城市管理審批窗口的運行與管理;負責組織推進本部門行政審批制度改革,落實“證照分離”改革等相關工作。
(五)安全科。負責做好上級安全生產及各項規(guī)章制度的傳達部署和貫徹落實;負責局系統(tǒng)內安全工作的監(jiān)督管理;負責制定全局安全工作計劃并組織實施;定期召開安全生產工作例會,研究解決安全生產管理中遇到的重要問題。
(六)城管督察支隊。負責指導全市城市管理綜合執(zhí)法工作,組織查處跨區(qū)域城市管理違法重大案件及市委、市政府交辦、督辦案件辦理;負責對市本級管轄范圍內住房城鄉(xiāng)建設、園林綠化、道路橋梁、照明設施領域違法違規(guī)行為進行查處,對市住房和城鄉(xiāng)建設局移交案件依法進行處罰;負責對城市管理綜合執(zhí)法工作落實情況和執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法和隊容風紀情況的監(jiān)督檢查;負責擬定全市城市管理工作考核評價辦法,建立科學完善的考核評價體系并監(jiān)督實施;負責對各有關責任部門履行城市管理職責的情況進行監(jiān)督、考核和評價工作。機關黨的機構按有關規(guī)定設置,其辦事機構與辦公室合署辦公。負責機關、直屬單位和管理單位的黨群工作。
三、領導分工
:局長抓全面工作。分管辦公室(財務、人事、機關黨委專職副書記)、法制科(信訪、培訓)、安全科、桃山執(zhí)法分局(清園文貿夜市、萬寶市場)、市燃氣保障中心。聯(lián)系市人大政協(xié)、軍分區(qū)、司法局、七礦公司、中省直單位、通訊業(yè)、紀檢、誠信工作、科技、農委、森林防火、人力資源和社會保障。
姜秀云:負責體制改革、環(huán)境保護。分管市政12319指揮中心(數字化中心)、茄子河執(zhí)法分局、市政府投資項目代建發(fā)展中心、市供排水服務中心。聯(lián)系水務管理、防汛抗旱、國企改革、民族宗教。
潘峰:負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理、“六化一考”、駐村扶貧工作。分管新興執(zhí)法分局、市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心(垃圾處理場、垃圾焚燒發(fā)電場、醫(yī)療廢物處置中心)、市園林事業(yè)發(fā)展中心。聯(lián)系社會管理、文教衛(wèi)生、交通管理、市場監(jiān)督管理、扶貧開發(fā)、物業(yè)管理。
劉志文:負責違建治理、工地管理、組織大型會戰(zhàn)。協(xié)助局長分管綜合執(zhí)法支隊。分管治安二支隊、金沙執(zhí)法分局、市七彩城物業(yè)中心。聯(lián)系建設項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、非公經濟、旅游開發(fā)。
王優(yōu):負責放管服工作。分管行政審批科、公用事業(yè)科(供熱辦、綜合計劃)、市政設施服務中心。聯(lián)系發(fā)改委、政務服務、營商環(huán)境、供水供熱。
鞠春偉:協(xié)助于柯明分管安全科、燃氣保障中心、抓停車場規(guī)劃管理等相關工作。
