第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》和《揭西縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條 揭西縣應急管理局是縣政府工作部門，為正科級。
第三條 揭西縣應急管理局貫徹落實黨中央、省委和市委關于應急工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責應急管理工作，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
（二）組織編制縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂相關地方規(guī)范性文件、規(guī)程和標準并組織實施。
（三）統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，綜合協調應急預案銜接工作，組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
（五）組織指導應對突發(fā)事件工作，組織協調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對一般災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議。
（六）統(tǒng)一指揮協調全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接。
（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會應急救援力量建設，協調綜合性應急救援隊伍建設。
（八）負責消防管理工作，協調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）協調森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，負責開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協調、監(jiān)督檢查縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產工作，創(chuàng)新和加強安全生產綜合監(jiān)管。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全生產監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
（十四）開展應急管理方面的交流與合作，配合參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，牽頭建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。
（十六）負責應急管理宣傳教育和培訓工作，組織開展應急管理信息化建設工作。
（十七）完成縣委、縣政府和市應急管理局交辦的其他任務。
（十八）職能轉變?？h應急管理局應當加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建全縣統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（十九）有關職責分工
1. 與縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協調自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)領域主管部門依法承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治和專業(yè)救援保障工作。
（1）縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協調一般災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對一般災害指揮部工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等相關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，負責開展自然災害綜合風險評估。發(fā)布森林火險、火災信息。組織、指揮、協調、監(jiān)督洪澇、干旱、冰凍和臺風防御工作。
（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。
（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；負責森林火情監(jiān)測預警工作，組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
（5）必要時，縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2. 與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）在縣級救災物資儲備方面的職責分工。
（1）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。
（2）縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）根據縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。
3. 與相關部門在安全生產監(jiān)督管理方面的職責分工。
縣應急管理局履行安全生產綜合監(jiān)管職責，具體指導協調和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及下級政府的安全生產工作。
各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任體系要求，依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產監(jiān)督管理工作。
4. 與相關部門在石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道除外）保護方面的職責分工。
縣發(fā)展和改革局負責主管全縣石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道除外）保護工作，協調處理縣內管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。
揭西縣急管理局負責依法組織指導油氣輸送管道生產安全事故調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
揭西縣公安局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等部門在各自職責范圍內負責石油天然氣管道保護相關監(jiān)管工作。

電子信箱：jxaj5584366@163.com

負責人姓名：吳錦山（揭西縣應急管理局黨委書記、局長）