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?市自然資源和規(guī)劃局全面貫徹黨中央關于自然資源、林業(yè)和規(guī)劃工作的決策部署,落實各級黨委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、林業(yè)和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)依法履行全民所有土地、礦產、森林、草原(地)、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪等方面法律法規(guī)和方針政策,制定有關規(guī)范性文件。
(二)負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。執(zhí)行上級關于自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和制度規(guī)定,實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。擬訂全市自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范并組織實施。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。
(四)負責全市自然資源資產有償使用工作。落實上級全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,開展全民所有自然資源資產核算工作,編制全民所有自然資源資產負債表。擬訂并組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。
(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃,制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核,研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實施。負責自然資源市場監(jiān)管和城鄉(xiāng)建設用地供應。開展自然資源形勢分析,組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并組織實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實施,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。負責國土空間詳細規(guī)劃的組織編制、報批和實施工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實施。組織擬訂土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用和土地征收征用管理。
(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理工作。負責林業(yè)、濕地和草原(地)生態(tài)保護修復工作。落實上級生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重大備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度。
(九)負責管理地質勘查行業(yè)和全市地質工作。編制全市地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質勘查項目,實施重大地質礦產勘查項目。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理以及壓覆礦產資源查詢。依法進行礦業(yè)權管理。負責全市規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)的管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控以及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。
(十一)負責組織全市總體城市設計的編制、審核及相關修編、調整工作。負責組織編制和審查全市重點地區(qū)、主要景觀道路范圍內的城市設計方案。負責市區(qū)建設項目的選址定點和建設用地、建設工程規(guī)劃管理,參與重大建設項目的前期論證和可行性研究。負責審批和發(fā)放《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程竣工規(guī)劃核實合格證》等。
(十二)負責市區(qū)城市公共綠地規(guī)劃方案和建筑物、構筑物亮化方案的審批。負責臨時用地、臨時建設及城市雕塑、建筑小品、大型廣告牌的規(guī)劃審批。負責全市規(guī)劃設計單位資質管理和行業(yè)管理工作,負責全市規(guī)劃設計市場管理工作,組織市區(qū)重要規(guī)劃項目和建筑方案的招標及評審。
(十三)組織開展城市規(guī)劃科學研究和技術開發(fā)。負責國內外城市規(guī)劃學術及信息交流工作,負責全市各項規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查及規(guī)劃批后管理工作,依法對已取得建設工程規(guī)劃許可證但未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容進行建設的違法建設予以認定,負責違法建設工程處理過程中的規(guī)劃處理工作。會同有關部門研究編制城市建設項目年度計劃,協(xié)助財政部門做好城市基礎設施配套費等有關規(guī)費的收繳工作。
(十四)負責組織全市造林綠化工作。負責造林、營林質量監(jiān)督管理。指導公益林和商品林的培育發(fā)展,指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)應對氣候變化相關工作。監(jiān)督管理荒漠化防治工作。
(十五)負責全市森林、草原(地)、濕地資源的監(jiān)督管理。負責全市林地管理,審批審核林地征用。組織編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行,監(jiān)督檢查林木憑證采伐與運輸。指導公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全市退耕還林工作。監(jiān)督管理全市草原(地)的開發(fā)利用。負責全市濕地保護工作,監(jiān)督管理全市濕地的開發(fā)利用。
(十六)負責全市各類自然保護地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護地規(guī)劃,落實上級相關標準,提出各類自然保護地的新建、調整建議,并按照程序報批。組織世界自然遺產和世界自然與文化雙重遺產申報有關工作。負責全市生物多樣性保護相關工作。
(十七)負責全市陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,提出上級重點保護的陸生野生動物、植物名錄調整建議。組織、指導全市陸生野生動植物資源保護、經營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經營利用。按照分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
(十八)負責推進全市林業(yè)改革發(fā)展相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作。組織、指導全市果品除外的食用林產品質量監(jiān)督。監(jiān)督管理全市國有林場、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全市林木種苗、花卉、草種質量。監(jiān)督管理全市林業(yè)生物種質資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護和轉基因生物安全。
(十九)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理,監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。
(二十)推動全市自然資源領域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。組織制定相關技術標準、規(guī)程規(guī)范并組織實施。組織實施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域對外交流合作。
(二十一)落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,負責全市地質災害預防、治理和森林、草原(地)防火相關工作,組織編制地質災害和森林、草原(地)火災防治規(guī)劃、計劃并實施。組織指導全市地質災害調查評價、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作,承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林、草原(地)防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,組織指導國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導林業(yè)和草原(地)有害生物的防治、檢疫工作。
(二十二)根據市政府授權,對鎮(zhèn)(街、區(qū))落實上級關于自然資源和國土空間規(guī)劃等重大方針政策、決策部署,市委、市政府有關工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作,負責規(guī)范自然資源和規(guī)劃市場秩序,對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進行監(jiān)測和管理,配合查處自然資源開發(fā)利用和測繪重大違法案件。組織指導木材檢查站的規(guī)劃、報批和管理。承擔省政府18號木材檢查站有關工作。
(二十三)負責本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產監(jiān)管、維護穩(wěn)定、環(huán)境保護等相關工作。
(二十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
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