市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)《宜都市發(fā)展和改革局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》的通知（都辦發(fā)〔2019〕16號）規(guī)定，市發(fā)展和改革局是市政府工作部門，為正科級。市發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央關于發(fā)展和改革 工作的方針政策和決策部署，落實省委、宜昌市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng) 一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。推進全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。統(tǒng)籌協(xié)調全市經濟社 會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃。起草國民經濟和社會發(fā)展、經濟體 制改革的市政府規(guī)章草案。

（二）提出加快建設全市現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標及任務。組織開展重大規(guī)劃、重大規(guī)劃等評估，提出 相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測全市經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，提出調控管理政策建議。調節(jié)全市經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。參與擬訂本級財政、 金融、土地政策。

（四）綜合協(xié)調經濟改制改革有關工作，提出相關改革建議。推進供給側結構性改革。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調推進開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出并組織實施全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結構優(yōu)化政策。協(xié)調推進落實市參與“一帶一路”建設工作。統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門落實外商投資準入負面清單。

（六）負責全市投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標。組織擬訂全市重點項目計劃草案并推動實 施。按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目。規(guī)劃重大建設 項目和生產力布局。推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推動落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策。組織實施易地扶貧搬遷。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和相關對口支 援工作。組織編制并推動實施本級新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）落實綜合性產業(yè)政策，協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代 物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃。推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患。研究分析市內外市場狀況，協(xié) 調重要商品總量平衡和宏觀調控的相關工作。

（十一）負責全市社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。推進社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用工作。綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出全市能源消費總量控制目標的建議，擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（十三）配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全市國民經濟動員、交 通戰(zhàn)備有關工作。

（十四）貫徹執(zhí)行國家價格法律法規(guī)和價格收費政策。制定全市價格工作規(guī)劃，監(jiān)測預測重要商品、服務價格以及價格總水平變動，會同有關部門提出全市價格總水平調控目標和調控政策的建議。

（十五）擬訂、提出本級管理的重要商品價格、服務價格制定或調整方案并組織實施；負責本級重要商品價格、公用事業(yè)和公益服務價格的成本調查和監(jiān)審工作；負責本級價格爭議糾紛調 解和價格認定工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家關于糧食和物資儲備管理的法律法 規(guī)。根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施本市糧食 等物資的收儲、輪換和日常管理。擬訂糧食儲備基礎設施、流通設施建設規(guī)劃和計劃。執(zhí)行地方糧食和物資儲備倉儲管理有關技 術標準和規(guī)范。負責全市糧食倉儲設施日常管理工作。

（十七）推進全市放心糧油市場體系建設。負責糧食流通行業(yè)管理，承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作。負責糧食流通 監(jiān)督檢查及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實施全市糧食庫存檢查工 作。承擔糧食安全行政首長責任制考核日常工作。

（十八）負責本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護及安全生產監(jiān)督管理工作。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

（二十一）有關職責分工。

1．與市衛(wèi)生健康局有關職責分工。市發(fā)展和改革局負責組 織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度， 開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，促進生育政策和相關經濟 社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全 市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

2．與市經濟信息化和商務局、市應急管理局的有關職責分 工。（1）市發(fā)展和改革局負責擬訂本級儲備物資發(fā)展規(guī)劃，市經 濟信息化和商務局、市應急管理局負責有關物資的收儲、輪換。 （2）市發(fā)展和改革局負責組織申報糧食、棉花、煤炭進出口計劃， 市經濟信息化和商務局負責組織實施有關重要工業(yè)品、原材料和 重要農產品進出口計劃。

內設機構及職責

1、宜都市發(fā)展和改革局辦公室
負責機關日常運轉，承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、檔案管理、綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、財務、資產管理、互聯(lián)共建等工作。承擔機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、績效管理等工作。負責離退休干部工作。
2、宜都市發(fā)展和改革局政務服務股
負責有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和機關規(guī)范性文件合法性審核工作，負責機關行政 復議、行政應訴工作。按規(guī)定指導、協(xié)調全市公共資源及招投標工作。負責行政審批事項受理和審批、核準、備案。協(xié)調推進投 資項目審批制度改革。
3、宜都市發(fā)展和改革局規(guī)劃綜合股（市國民經濟動員辦公室）
組織擬訂國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估。研究經濟體制改革的重大問題，指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調解決經濟體制改革進程中的重大問題。承擔經濟形勢分析、經濟安全和經濟領域防風險協(xié)調機制相關工作。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策落實。協(xié)調推進開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。承擔供給側改革相關工作。協(xié)調落實國家和省關于推動長江經濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署。承擔推進“一帶一路”建設相關工作。承擔國民經濟動員有關工作。
4、宜都市發(fā)展和改革局投資和重點項目建設股
負責全市投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標，監(jiān)測分析全市固定資產投資運行情況。擬定促進全市民間投資發(fā)展政策。協(xié)調推 廣全市政府和社會資本合作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調本 級政府引導基金和投融資平臺。擬訂本級重點項目建設計劃，組 織推進全市重點項目建設，協(xié)調解決重大問題。
5、宜都市發(fā)展和改革局農村經濟和財經貿易股
研究提出全市農村經濟和生態(tài)保護建設發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議。銜接農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農村基礎社會等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出項目布局建議并協(xié)調實施。編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實施。研究全市財政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調發(fā)展并提出相關建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，按分工組織非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券。組織申報糧食、棉花進口關稅配額，并監(jiān)督配額使用情況。承擔生態(tài)安全工作協(xié)調機制相關工作。協(xié)調對口支援工作。
6、宜都市發(fā)展和改革局社會發(fā)展股
協(xié)調實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。擬訂人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃。承擔市服務業(yè)領導小組辦公室工作，擬訂并協(xié)調實施全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導全市服務業(yè)發(fā)展。承擔市信用體系建設領導小組辦公室工作，推進信用信息歸集、共享、公開和應用，推進社會誠信環(huán)境營造工作。
7、宜都市發(fā)展和改革局工交能源股（市交通戰(zhàn)備辦公室）
統(tǒng)籌銜接工業(yè)、高新技術行業(yè)、交通發(fā)展規(guī)劃。會同有關部門提出工業(yè)重大項目 布局建議和重大工程并協(xié)調實施。綜合分析交通基礎設施發(fā)展狀 況，協(xié)調有關重大問題。提出全市能源消費總量控制目標的建議并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調實施能源資源節(jié)約和 綜合利用、循環(huán)經濟規(guī)劃和政策。負責能源運行調節(jié)和應急保障 工作，協(xié)調石油、天然氣、電力等生產要素。按權限管理境外投資項目。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，推動技術創(chuàng)新和相關高 新技術產業(yè)化。組織實施獨立工礦區(qū)綜合治理。協(xié)調解決鐵路建 設中的重大問題。承擔交通戰(zhàn)備有關工作。
8、宜都市發(fā)展和改革局物價股（市價格認定中心）
貫徹落實國家、省、市價格收費政策并組織實施，提出價格改革的建議。負責制定和調整本級權限范圍內政府定價、政府指導價的商品價格和服務收費標準并組織實施。負責組織職責范圍內的價格聽證、價格聽證方案風險評估及職責內價格執(zhí)行情況的跟蹤評估工作。負責本市行政事業(yè)收費和經營服務性收費的管理工作。負責本市成本調查監(jiān)審工作計劃的制定、實施和管理工作，組織重點行業(yè)、重要農產品、重要商品和服務的成本調查，承擔政府定價項目成本監(jiān)審工作。組織落實社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。承擔涉案、涉紀、涉稅財物價格鑒證和價格認證工作。