縣自然資源和規(guī)劃局是縣政府工作部門，為正科級。

縣自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實省委、州委和縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、草原、森林、濕地、水域等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)草案，執(zhí)行部門規(guī)章并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責土地征收征用管理工作。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、建始縣城市規(guī)劃區(qū)各層次規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（七）貫徹落實國土空間用途管制制度。擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。

（八）依法組織縣城規(guī)劃的執(zhí)行。負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設項目的規(guī)劃行政許可，核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。監(jiān)督指導縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設項目的放線驗線、規(guī)劃核實、核發(fā)建設工程竣工驗收規(guī)劃條件核實證明等工作。并對縣城規(guī)劃實施情況進行定期評估。負責縣城城市基礎設施建設配套費的征收、使用及管理。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十一）負責全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)災害防治工作。執(zhí)行地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，管理縣級地質(zhì)勘查項目。負責地質(zhì)災害預防和治理，按照綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。

（十三）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十五）推動自然資源和規(guī)劃信息化發(fā)展。負責自然資源和規(guī)劃業(yè)務信息化建設和信息資料的公共服務。開展政務信息公開。開展行業(yè)新技術的推廣和應用工作。

（十六）負責自然資源督察和行政執(zhí)法及自然資源信訪問題處理工作。根據(jù)授權，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各行業(yè)、各部門落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。負責自然資源信訪問題處理工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、州、縣關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化統(tǒng)籌設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡承接有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。強化自然資源和規(guī)劃督察。

（十九）有關職責分工。

1.與縣應急管理局的職責分工?？h自然資源和規(guī)劃局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，負責編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并實施；負責地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；負責開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，及時向縣應急管理局報送地震、地質(zhì)災害信息；負責開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐。縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類，自然災害類專項應急預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展應急預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助上級組織災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調(diào)開展地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。

2.與縣民政局的職責分工。縣自然資源和規(guī)劃局協(xié)同縣民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的建始縣行政區(qū)劃圖。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室（財務室、黨建辦）。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔重要會議組織、文電處理、安全保密、機關黨建、新聞宣傳、檔案管理、政務信息等工作。承擔行政效能督察和重點工作督查督辦。指導各基層單位所開展自然資源信息化工作。按照干部管理體制和權限，承擔局機關和二級單位的機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設等工作，負責局機關離退休干部工作。承擔自然資源有償使用的資金管理工作。依法承擔自然資源專項收入征管相關工作。承擔上級和縣級財政撥付的有關專項資金的監(jiān)督管理和部門預算、國庫集中支付和內(nèi)部審計有關工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理規(guī)定。承擔所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。承擔局機關財務及資產(chǎn)管理等工作。完成領導交辦的其他工作。

（二）法規(guī)監(jiān)察股（信訪室）。負責自然資源法治建設，推進依法行政。承擔自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織法律法規(guī)宣傳教育。承擔行政復議、聽證、行政訟訴等有關工作。承擔對自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。指導全縣自然資源和規(guī)劃有關行政執(zhí)法工作。負責自然資源部門專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接。負責組織制定縣城規(guī)劃區(qū)建設項目批后監(jiān)管和規(guī)劃執(zhí)法制度措施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。負責群眾來信來訪的接待、調(diào)查處置、督辦工作。負責對交辦、轉(zhuǎn)辦的自然資源、規(guī)劃信訪問題辦理結(jié)果進行審查審核。牽頭承辦人大代表議案和政協(xié)委員提案。完成領導交辦的其他工作。

（三）國土空間規(guī)劃股。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃。組織劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。承擔報國務院、省、州、縣政府審批的本縣國土空間規(guī)劃的審核、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。統(tǒng)一匯總和管理各類自然資源基礎數(shù)據(jù)和信息。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制市場的管理。按照有關國土空間用途轉(zhuǎn)用等政策，開展建設項目用地預審工作。履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法定職責，參與縣城規(guī)劃區(qū)重大建設項目的前期論證和可行性研究。完成領導交辦的其他工作。

（四）用途管制和開發(fā)利用股。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。承擔報國務院、省政府、州政府的各類土地用途轉(zhuǎn)用。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策措施，落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬定相關考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔領導干部自然資源離任審計相關工作。貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，落實自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。承擔土地征收征用管理工作。完成領導交辦的其他工作。

（五）自然資源調(diào)查監(jiān)測與確權登記股（測繪地理信息管理股）

負責組織實施自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草地、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔縣級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處和成果應用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。指導全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息基礎平臺建設與應用，推動建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。完成領導交辦的其他工作。

負責測繪行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織管理基礎測繪工作。負責測繪基準、測繪系統(tǒng)、測量標志等相關維護與管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理。管理地理信息數(shù)據(jù)，負責對測繪項目進行登記管理，監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責本行政區(qū)域地圖的管理工作。負責測繪成果的管理和保密工作。負責信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪業(yè)務信息化建設。承擔自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等新技術的推廣和應用工作。完成領導交辦的其他工作。

（六）耕地保護和生態(tài)修復股。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，協(xié)助擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。負責城鄉(xiāng)增減掛鉤管理和組織實施。指導全縣國土空間生態(tài)修復工作。完成領導交辦的其他工作。

（七）礦產(chǎn)資源管理股（地質(zhì)勘查與災害防治股）。

貫徹執(zhí)行礦業(yè)權管理政策，組織探礦權、采礦權審核及縣本級登記發(fā)證的采礦權審批登記和出讓工作。依法調(diào)處礦業(yè)權權屬糾紛。承擔礦產(chǎn)資源儲量備案、登記、統(tǒng)計及壓覆礦產(chǎn)資源相關管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。完成領導交辦的其他工作。

管理全縣地質(zhì)工作。協(xié)助組織編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查活動，組織實施縣級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。負責地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。完成領導交辦的其他工作。

（八）政務服務股。組織制定并實施行政審批集中辦理事項的工作流程。負責行政審批事項的受理和審批工作。組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作。負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放。組織協(xié)調(diào)辦理與縣直部門聯(lián)合審批事項。完成領導交辦的其他工作。

（九）建設工程規(guī)劃管理股。負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程規(guī)劃管理，組織對建筑工程的規(guī)劃建筑方案進行規(guī)劃審查，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；負責對建設工程許可項目的公示審核工作。負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程的規(guī)劃管理，組織對市政工程的建設方案進行規(guī)劃審查，核發(fā)市政工程項目類《建設工程規(guī)劃許可證》。參與縣城市政規(guī)劃的編制工作；負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市雕塑、戶外廣告方案的規(guī)劃審查。參與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的指導、培訓、監(jiān)督工作；參與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制工作的指導、監(jiān)督及調(diào)研工作，協(xié)助審查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關規(guī)劃成果及審查報批工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私房審批工作，參與指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私房建設管理工作；參與指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、評審、報批工作。完成領導交辦的其他工作。