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清豐縣財政局是縣政府工作部門,為正科級。
職能轉變。完善宏觀調控體系,創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入劃分,建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政關系。完善轉移支付制度,優(yōu)化轉移支付分類,規(guī)范轉移支付項目,增強縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。充分發(fā)揮財政杠桿撬動作用。調動政府和市場兩個積極性,規(guī)范運用政府和社會資本合作,深化財政性涉企資金基金化改革,健全融資擔保體系,統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購等政策功能,綜合運用財政貼息、獎補、風險補償等方式,引導金融機構和社會資本更好服務我縣經濟社會發(fā)展。以管資本為主加強國有資產監(jiān)管,以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革,依法履行職責,明確監(jiān)管重點,精簡監(jiān)管事項,優(yōu)化部門職能,改進監(jiān)管方式,進一步提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性。
清豐縣財政局貫徹落實黨中央關于財經和國有資產監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政和國有資產監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢,參與制定全縣宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)擬訂全縣財政、財務、會計管理的政策規(guī)定,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產管理。負責縣級預決算公開。負責縣直行政事業(yè)單位國有資產管理。
(四)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務,開展國庫現金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。
(七)負責審核并匯總編制全縣國有資本經營預決算草案,擬訂國有資本經營預算制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務制度并組織實施。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(八)負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(九)負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂縣級基建投資有關政策,制定基建財務管理制度。
(十)負責管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。
(十一)牽頭編制國有資產管理情況報告。擬訂縣屬企業(yè)國有資產管理制度和國有金融資本管理制度,負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查,擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
(十二)根據縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),統(tǒng)一履行縣屬企業(yè)國有資產和縣屬國有金融資本出資人職責,以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的監(jiān)管。
(十三)指導推進全縣國有企業(yè)改革和重組,推進中國特色現代國有企業(yè)制度建設,規(guī)范公司法人治理結構;優(yōu)化推動國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整,促進國有資本合理流動;指導所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經濟合作工作。
(十四)負責企業(yè)國有資產基礎管理,起草國有資產監(jiān)督和管理規(guī)范性文件,擬訂有關制度,依法對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。
(十五)建立和完善全縣國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準,負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值情況進行監(jiān)管;負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
(十六)接照規(guī)定權限負責對所監(jiān)管企業(yè)負責人的任免、考核等相關管理工作,指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設,完善經營者激勵和約束機制;按照規(guī)定權限負責企業(yè)黨的建設和企業(yè)領導人相關工作。
(十七)圍繞優(yōu)化國有資本布局結構,推動國有資本優(yōu)化配置,提升國有資本運營效率和回報水平。
(十八)按照出資人職責,負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和安全生產政策、標準等工作進行督促檢查,指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作。
(十九)根據全縣安全生產工作的需要,按照現行財政體制,落實相關專項投入和必要的工作經費,加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督,保障安全生產監(jiān)督管理工作的正常開展。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二十一)有關職責分工。
1.關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工。中共清豐縣委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核,核發(fā)機構編制審核通知單,并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任)、調配、工資核定、社會保障等手續(xù)。
2.非稅收入管理職責分工。清豐縣財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局清豐縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定,負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與清豐縣財政局及時共享。
內設機構及職責
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作;承擔會務、信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務公開等工作;承擔綜合性文稿起草工作;承擔機關和直屬單位的財務、政府采購、國有資產管理工作;承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制等工作;指導全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作;負責機關和直屬單位的黨群工作;負責機關和直屬單位離退休干部工作。
(二)綜合股。分析預測全縣宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議;組織財政信息數據庫建設;組織擬訂政府購買服務制度;提出收入分配政策建議和改革方案;管理住房改革和保障資金;會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策;承擔彩票管理有關工作;承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作;承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等;按照授權提出稅制改革、關稅、進出口稅收政策等建議方案;在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,研究提出加強地方稅體系建設相關建議;承擔稅收政策調查等工作;承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔行政復議、行政應訴有關工作;負責綜合治稅工作;組織擬訂我縣政府非稅收入管理制度和政策,承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作;負責執(zhí)行縣級政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;研究提出縣本級非稅收入預算建議;組織實施政府非稅收入國庫集中收繳;管理財政票據。
(三)預算股(政府債務管理辦公室)。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度縣級預決算草案和預算調整方案,組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作;組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;承擔縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉移支付工作,匯總年度全縣財政預算;提出地方政府債券資金分配的審核意見;提出預算績效管理成果應用審核意見;負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理;承擔地方政府債務管理有關工作;組織擬訂地方政府債務管理制度;統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務,開展債務風險分析、評估、預警工作;制定防范化解債務風險政策措施和方案,指導全縣債務風險化解和債務管理工作;負責地方政府債務限額和債券資金日常管理,提出地方政府債務限額和債券資金分配建議;參與地方政府債券發(fā)行兌付工作;負責全面實施預算績效管理制度建設;組織建立預算績效管理指標體系;組織協調縣本級績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作;提出預算績效評價結果應用建議;負責對縣本級部門和預算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所預算績效管理工作進行考核;指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預算績效管理工作;按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸(贈)款;承擔財政涉外經濟合作與交流事務;承擔財政涉及港澳臺的合作與交流事務。
(四)國庫股。組織全縣預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測;組織實施財政總預算會計制度;組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度;管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算;組織實施政府財務報告編制制度;承擔國庫現金管理有關工作;承擔政府債券兌付等有關管理工作。
(五)行政群團股(教科文政法股)。承擔行政、黨派、群團等部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂行政性經費財務管理制度,提出開支標準和定額;承擔公安、檢察、法院、司法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂政法系統(tǒng)財務管理制度;承擔全縣統(tǒng)一著裝管理工作;承擔教育方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度;承擔科技、宣傳、文化、旅游、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;按規(guī)定管理科技專項資金;會同有關部門承擔完善深化科技經費管理改革相關工作。
(六)經濟建設股。承擔發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;辦理縣本級基建投資財政撥款,參與擬訂有關政策,擬訂基建財務管理制度。
(七)農業(yè)農村股。承擔農業(yè)農村、扶貧、水利等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔財政支持“三農”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,提出相關財政政策建議;統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;負責涉農有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
(八)社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度;審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案;承擔全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(九)政府采購監(jiān)督管理股。擬訂全縣政府采購有關政策制度,執(zhí)行政府集中采購目錄,確定相關采購標準;監(jiān)督管理縣級和指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采購活動;受理縣級政府采購活動中的投訴事項。
(十)企業(yè)股。承擔國有資產監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、軍民融合等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;擬訂全縣國有資本經營預算管理制度;審核和匯總編制全縣國有資本經營預算;負責縣本級國有資本經營預算初編工作,提出國有資本經營預算具體收支項目建議,收取縣本級企業(yè)國有資本收益;擬訂企業(yè)財務制度和企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施;承擔全縣資產評估管理有關工作;承擔商務、糧食和物資儲備、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔有關政策性補貼財政管理工作;承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協調配合相關工作;擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施;承擔金融方面的部門預算有關工作,擬訂全縣金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施;擬訂普惠金融有關政策;擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度;擬訂全縣道路交通事故社會救助基金管理有關政策;承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作。
(十一)國有資產管理股。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產管理制度并組織實施,負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;推進縣直行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作;落實行政事業(yè)單位國有資產管理情況報告工作;負責全縣行政事業(yè)單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理;擬訂資產配置標準和相關費用標準,審核編制資產購置計劃和審批購置事項;負責集中統(tǒng)一處置全縣行政事業(yè)單位國有資產,集中統(tǒng)一管理全縣行政事業(yè)單位國有資產有償使用行為;按照管理權限負責縣級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車及有關事業(yè)單位公務用車管理工作;負責全縣行政事業(yè)單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作;負責全縣清產核資工作;負責對公職人員上交的有價證券、禮品等進行管理和處置;負責起草國有資產監(jiān)督管理的文件、報告和研究性文稿,承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作;研究提出國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產監(jiān)管及體制改革、國資國企高質量發(fā)展等重大問題的政策建議;承擔政府向縣人民代表大會及其常委會報告國有資產管理情況事宜;對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管;組織對所監(jiān)管企業(yè)的投資效果進行后評價;組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展對外合作交流;研究提出國有企業(yè)改革的政策建議;承擔所出資的國有獨資公司章程的審核工作;監(jiān)督指導所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作;承擔所監(jiān)管企業(yè)經濟運行和國有資產統(tǒng)計分析工作;指導所監(jiān)管企業(yè)建立健全會計和財務管理制度;承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作;組織開展對所監(jiān)管企業(yè)國有資產重大損失調查,提出有關責任追究的意見建議;組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益;提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革指導意見并組織實施;根據有關規(guī)定承擔調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作,審核所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬方案;建立完善所監(jiān)管企業(yè)負責人長效激勵約束機制;落實國有資本運作相關制度規(guī)范,推動國有資本保值增值;承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作;指導開展所監(jiān)管企業(yè)經營管理人員培訓工作;按照干部管理權限,承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議;指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設;負責企業(yè)離退休干部工作。
(十二)財政監(jiān)督股。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作;承擔監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作;負責縣財政局內部控制管理、內部審計等工作。
(十三)基層財政管理股。提出有關農村綜合改革政策措施建議;提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權組織運轉經費保障機制的建議;擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設有關制度并組織實施;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。
(十四)會計股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;指導全縣會計人才隊伍建設有關工作,按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作;指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所代理記賬機構業(yè)務工作。
咨詢電話:(0393)7221451
辦公地址:河南省清豐縣人民路中段縣政府綜合辦公樓;
官方網址:點擊進入網上辦事大廳
工作時間:周一至周五(夏季8:00—12:00,15:00—18:30 冬季8:00—12:00,14:30—18:00 ) 國家法定節(jié)假日除外。
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