一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂并組織實施全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析全旗經(jīng)濟形勢，提出全旗國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策；提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受旗人民政府委托向旗人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究全旗宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，負責組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

（三）負責匯總分析全旗財政、金融等方面的情況，參與制定全旗財政、金融、土地政策，綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。負責全旗全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（四）組織貫徹落實國家、自治區(qū)、市價格收費政策，提出旗價格調(diào)控目標；組織制定調(diào)整自治區(qū)、市委托旗管理的商品服務和收費標準；負責監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行，依法查處全旗價格違法行為和價格壟斷行為等。

（五）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的責任，研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。

（六）承擔規(guī)劃全旗重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。負責審核并上報由國家、自治區(qū)、市審批（核準）的重大建設項目。審核申報中央、自治區(qū)、市財政性建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大涉外項目和大額用匯投資項目。指導和監(jiān)督全旗國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出優(yōu)化利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策建議。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（七）推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；擬定全旗服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)有關問題；組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（八）研究提出全旗能源開發(fā)戰(zhàn)略和政策建議，擬訂能源開發(fā)規(guī)劃，并監(jiān)督實施；起草有關能源開發(fā)的政策規(guī)定；負責能源開發(fā)統(tǒng)計調(diào)度、預測預警、能源信息發(fā)布，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障。負責全旗能源開發(fā)節(jié)能和資源綜合利用，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備。

（九）負責全旗煤炭、電力（含核電）、石油、天然氣、新能源和可再生能源的相關審批管理工作；銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡；審核上報全旗能源固定資產(chǎn)投資（產(chǎn)業(yè)升級）項目；指導協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)能源開發(fā)工作；配合核電相關工作。

（十）組織實施國家石油儲備規(guī)劃、計劃；掌握旗內(nèi)外石油旗場供求變化，提出旗內(nèi)石油儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施；按規(guī)定權限審批和審核石油儲備設施項目，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。

（十一）承擔組織編制全旗主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估，組織擬訂全旗區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和西部大開發(fā)的規(guī)劃和政策措施，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。綜合協(xié)調(diào)全旗開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展工作。

（十二）承擔全旗重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整，擬訂戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負責組織全旗戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理全旗糧食和食糖等儲備。

（十三）負責全旗社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃；參與擬訂全旗社會發(fā)展政策規(guī)定，研究提出促進全旗就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

（十四）負責全旗節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)全旗環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

（十五）組織實施國家、自治區(qū)、市應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬定全旗應對氣候變化的規(guī)劃和政策。

（十六）起草全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關政策規(guī)定及其他規(guī)范性文件。按規(guī)定權限管理和指導全旗招投標工作。組織擬訂貫徹落實國家、自治區(qū)、市國民經(jīng)濟動員政策、規(guī)劃、計劃的措施辦法，組織實施全旗國民經(jīng)濟動員有關工作。

（十七）承擔重大建設項目稽查責任，跟蹤檢查相關行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市和全旗投資政策和規(guī)定情況；組織開展對中央、自治區(qū)、市和全旗財政性建設資金投資安排實施情況的監(jiān)督檢查。

（十八）承辦旗人民政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室

負責機關及管理單位文電處理、會務、秘書、機要、檔案等機關日常工作；承擔機關及管理單位安全保密、信訪、政務公開、規(guī)章制度建設等工作；承擔機關及管理單位財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。承擔新聞宣傳和信息引導工作；承擔機關有關政策性文件合法性審核工作；承擔機關行政復議、行政應訴工作；按規(guī)定權限管理和指導招投標工作；承擔局內(nèi)招投標管理工作。負責機關及管理單位的機構編制、人事管理、隊伍建設、教育培訓等工作；負責機關及管理單位的黨群工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃股

提出全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議；提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結構調(diào)整的目標和政策；組織擬訂全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃，對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估；提出推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。組織擬訂全旗區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大政策建議；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策，參與制定土地和礦產(chǎn)資源政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約、生態(tài)建設與環(huán)境整治、土地與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃和計劃；組織實施功能區(qū)規(guī)劃；編制并監(jiān)督實施革命老區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃和以工代賑計劃；協(xié)調(diào)落實促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；綜合協(xié)調(diào)全旗開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展工作。分析研究和協(xié)調(diào)解決全旗工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的重大問題，組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌全旗工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術裝備推廣應用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設。提出直接融資的政策建議，按分工審核申報非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券，參與地方政府債券發(fā)行管理工作，牽頭推進全旗產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設；參與上市企業(yè)的推薦審核。

（三）國民經(jīng)濟綜合股（產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)股）

監(jiān)測分析全旗經(jīng)濟形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展變化，進行經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測和預警；研究總量平衡，提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；開展宏觀調(diào)控政策評估；組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；提出全旗重要物資儲備政策建議，擬訂并協(xié)調(diào)全旗重要物資儲備計劃；組織研究和提出全旗經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略及政策建議。研究全旗經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題；指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革；組織擬訂全旗綜合性經(jīng)濟體制改革方案；協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革；指導經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制、社會事業(yè)改革進程中的重大問題。監(jiān)測和分析旗內(nèi)外市場狀況，承擔全旗重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關工作；會同有關方面管理糧食、棉花、食糖、食鹽、化肥等儲備；擬定全旗現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。研究分析全旗全社會資金平衡，做好發(fā)展規(guī)劃和財稅金融政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；分析財政政策和金融政策執(zhí)行情況，并提出建議。

（四）固定資產(chǎn)投資股（國民經(jīng)濟動員辦公室）

監(jiān)測分析全旗全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全旗全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結構調(diào)控目標、政策措施；起草全旗全社會固定資產(chǎn)投資管理有關政策規(guī)定草案；安排旗財政性建設資金，按規(guī)定權限，審核重大建設項目；指導全旗工程咨詢業(yè)發(fā)展。組織擬定全旗國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系，協(xié)調(diào)相關重大問題；組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉換能力建設；協(xié)調(diào)解決全旗經(jīng)濟運行中的重大問題。

（五）農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟股

分析研究全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及有關政策建議；協(xié)調(diào)全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展規(guī)劃、計劃，提出重大項目布局建議并組織協(xié)調(diào)實施。

（六）交通和能源股

統(tǒng)籌全旗交通運輸發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡，綜合分析全旗交通運輸現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)有關重大問題，提出有關政策建議并組織實施；提出專項基金和預算內(nèi)投資意見。研究擬訂全旗能源開發(fā)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策；承擔全旗能源開發(fā)統(tǒng)計、預測預警工作；研究能源開發(fā)重大問題；起草能源開發(fā)管理有關政策規(guī)定；承擔能源開發(fā)綜合業(yè)務；指導能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作；承擔科技進步和裝備相關工作；推動能源開發(fā)標準實施；承擔石油、天然氣（含管道）開發(fā)管理工作，審核石油天然氣建設重大項目；配合有關部門做好全旗石油儲備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。

承擔全旗煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產(chǎn)品的立項審查工作；審核申報煤炭項目，協(xié)調(diào)有關部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤田（煤礦）滅火、煤礦瓦斯防治和利用等工作。

承擔全旗電力開發(fā)規(guī)劃管理工作；擬訂火電（含熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石等綜合利用電站）、核電、電網(wǎng)等發(fā)展開發(fā)規(guī)劃、計劃，并組織實施；審核申報電力建設重大項目；配合核電有關工作。承擔全旗新能源和可再生能源發(fā)展開發(fā)規(guī)劃管理工作；指導協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村牧區(qū)能源發(fā)展；組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，并組織實施；審核申報新能源和可再生能源建設重大項目。

（七）資源節(jié)約和環(huán)境保護股

分析研究全旗經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；組織擬訂全社會能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施，并協(xié)調(diào)實施；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作；組織協(xié)調(diào)全旗重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。綜合分析氣候變化對全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂全旗應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施；組織實施清潔發(fā)展機制工作。

（八）社會發(fā)展股

研究提出全旗社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施建議，組織擬訂和協(xié)調(diào)全旗社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)人口和計劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策；推進全旗社會事業(yè)建設，按照審批權限，審核社會事業(yè)發(fā)展的重大建設項目。研究分析全旗就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議。

（九）價格和收費管理股

監(jiān)測分析價格形勢，擬定全旗年度價格總水平調(diào)控目標和措施，負責修訂全旗價格管理目錄、價格預警、價格宣傳等工作；負責組織制訂和調(diào)整旗管理的重要商品價格；監(jiān)督和組織實施國家、自治區(qū)、市、旗價格政策的執(zhí)行；組織重要商品的成本和市場調(diào)查工作；指導全旗價格監(jiān)督檢查、價格反壟斷、價格行政復議。

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、旗行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務性價格（收費）工作的法律法規(guī)、政策；組織實施國家關于收費改革方案；承擔全旗行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務價格（收費）管理責任；擬訂自治區(qū)、市委托旗管理范圍內(nèi)的收費標準和辦法；擬訂并實施治理亂收費辦法。

（十）價格認證辦公室

接收司法機關、行政執(zhí)法機關或者仲裁機構的委托，對其因辦理刑事、民事、經(jīng)濟、行政等案件所涉及的財產(chǎn)物品或者服務項目的價格進行鑒定。接收各類市場主體、或者公民的委托，對其因生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、實物應稅、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財產(chǎn)分割、工程審價、清產(chǎn)核資等活動所涉及的財產(chǎn)物品或者服務項目的價格進行認證以及調(diào)定價前的可行性論證。

（十一）重點建設項目稽察辦公室

組織開展對全旗重點建設項目的稽察；跟蹤檢查相關行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、旗投資政策和規(guī)定情況；組織開展對中央、自治區(qū)、市財政性建設資金安排實施情況的監(jiān)督檢查；對違規(guī)問題，按照國家、自治區(qū)、市和旗有關規(guī)定提出處理意見。

三、人員編制

旗發(fā)展和改革委員會機關行政編制為16名，其中：主任1名、副主任3名。

另核定機關后勤工作人員事業(yè)編制2名。