一、主要職責: 

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《達拉特旗機構(gòu)改革方案》和達拉特旗印發(fā)的《達拉特旗機構(gòu)改革實施意見》制定本規(guī)定。 

第二條 達拉特旗住房和城鄉(xiāng)建設局是達拉特旗人民政府工作部門，為正科級，掛達拉特旗人民防空辦公室牌子。 

第三條 達拉特旗住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、城市管理工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委和旗委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作、人民防空、城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持和加強黨對人民防空工作的絕對領(lǐng)導。

主要職責是： 

貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)法規(guī)規(guī)章，研究擬訂全旗住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作發(fā)展規(guī)劃、工作方案等政策，并負責組織實施和宣傳教育工作。 

（二）住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空行政審批和執(zhí)法監(jiān)督。指導和開展行業(yè)法治建設以及普法宣傳教育工作。 

（三）推進住房制度改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。指導城鎮(zhèn)住房保障工作，擬訂城鎮(zhèn)住房保障政策并監(jiān)督實施。 

（四）承擔全旗房地產(chǎn)市場監(jiān)管和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調(diào)控政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)濟管理、物業(yè)管理、房屋征收的行業(yè)管理，擬定相關(guān)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)同指導房屋登記工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)工程建設標準和有關(guān)行業(yè)標準。組織實施勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設各項標準及規(guī)范。承擔建設工程造價管理工作。組織擬訂建設項目工程造價管理制度。指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。

（六）編制并組織實施旗人民防空方案。負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。指導、監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行防災救災應急支援任務。組織開展人民防空訓練演練。  

（七）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場主體行為。擬訂建筑市場、行業(yè)監(jiān)管和建設活動的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、室內(nèi)裝飾業(yè)、工程監(jiān)理咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展和中長期規(guī)劃政策并指導實施，負責相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)督管理和指導。引導建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務合作。 

（八）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任。擬訂房屋建筑和市政公用工程、人防工程、室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)及竣工驗收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。指導實施相關(guān)技術(shù)政策。參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。指導監(jiān)督國家建設行業(yè)主管部門規(guī)定的建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。指導散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

（九）負責組織實施城市勘察、市政工程測量、市政基礎(chǔ)設施建設、城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作。擬訂城市修補和生態(tài)修復的政策并監(jiān)督執(zhí)行。會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。 

（十）指導城市建設和管理工作。擬訂城市建設、管理的政策并指導實施。組織編制城市建設和市政公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導城市市政公用設施、環(huán)衛(wèi)設施建設和運行管理工作。指導實施垃圾分類工作。 

（十一）研究擬訂園林綠化發(fā)展的中長期規(guī)劃，負責城鎮(zhèn)園林綠化活動和園林綠化研究工作。擬訂園林綠化管理的相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實施。執(zhí)行國家和自治區(qū)園林綠化相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。負責園林綠化工程質(zhì)量和苗木采購的監(jiān)督管理工作。組織開展國家園林城市創(chuàng)建工作。 

（十二）指導村鎮(zhèn)建設工作。擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設的政策、發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)住房建設和危房改造工作。指導重點鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護發(fā)展工作。指導受災地區(qū)的村鎮(zhèn)重建和國家大型建設項目的村鎮(zhèn)遷建工作。配合指導農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作。 

（十三）指導建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排工作。組織擬訂建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和科技相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬定綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導新型墻體材料發(fā)展工作。指導和組織實施重大建筑節(jié)能項目、重大科技項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣。 

（十四）管理全旗人民防空工程建設。組織編制旗人民防空工程建設規(guī)劃，并協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃。負責人民防空工程質(zhì)量技術(shù)指導和監(jiān)督管理。指導監(jiān)督城市和基礎(chǔ)設施建設、地下空間開發(fā)利用中貫徹人民防空要求。負責開展、檢查指導和監(jiān)督管理人防工程建設、維護管理、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、綜合開發(fā)利用和安全生產(chǎn)工作。開展人民防空科學技術(shù)研究。 

（十五）負責應建防空地下室的民用建筑項目報建審批，防空地下室易地建設審批，人防工程竣工認可文件備案，拆除人民防空工程、防空通信警報設施審批，人防工程范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑和埋設地下管線及人防工程口部修建其它建筑物許可，人防工程竣工驗收。 

（十六）擬訂并組織實施人民防空信息化和通信警報建設規(guī)劃。負責全旗人民防空信息化平臺建設。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空信息網(wǎng)絡、通信警報設施為平時搶險救災服務。 

（十七）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標防護建設總體規(guī)劃和實施計劃。負責指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查重要目標防護管理工作。指導重要目標單位落實防護要求。  

（十八）負責籌集和管理人民防空建設經(jīng)費,對旗級人民防空國有資產(chǎn)實施專業(yè)管理。 

（十九）組織指導住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍和技術(shù)人員培訓，制定行業(yè)教育培訓規(guī)劃和管理制度。指導繼續(xù)教育工作。開展技術(shù)交流與合作。  

（二十）負責勘察設計、工程造價咨詢、工程監(jiān)理、建設工程質(zhì)量檢測、部分三級建筑業(yè)企業(yè)總承包、專業(yè)承包及勞務分包企業(yè)的資質(zhì)初審，負責燃氣、給水、污水處理等市政公用行業(yè)特許經(jīng)營管理工作。 

（二十一）貫徹執(zhí)行城市管理綜合執(zhí)法法律法規(guī)。承擔全旗市政管理、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌管理職責及相關(guān)行政執(zhí)法工作。負責城市管理執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務指導、監(jiān)督管理和考核評價工作。指導、監(jiān)督城市管理數(shù)字化、智慧化工作，組織協(xié)調(diào)、配合多部門推進城市管理綜合執(zhí)法工作。 

（二十二）完成旗委、旗政府、旗人武部交辦的其他任務。 

二、內(nèi)設機構(gòu)： 

（一）綜合辦公室 

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。負責機關(guān)行政綜合性文稿的起草審核工作。承擔機關(guān)行政管理制度建設工作。負責會議文電、機要保密、信息發(fā)布、應急處理、文書業(yè)務檔案管理、后勤保障、協(xié)調(diào)政務公開等工作。 

負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位人事人才、機構(gòu)編制、勞動工資、人事檔案管理、職稱管理、教育培訓、出國（境）審核報批及離退休人員等工作。負責制定行業(yè)教育培訓規(guī)劃、年度計劃和教育培訓管理制度并組織實施。組織指導繼續(xù)教育工作。 

負責住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空建設政策研究。協(xié)調(diào)深化改革工作。承擔機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、公平競爭審查、行政復議、行政應訴、信訪綜治、重要工作事項督查督辦等工作。指導和組織實施全旗行業(yè)法治建設和普法宣傳教育工作。依法開展全旗住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作。承擔旗級人民防空行政處罰工作。參與違法違規(guī)案件查處。組織協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理答復。組織協(xié)調(diào)、配合多部門推進城市管理綜合執(zhí)法工作。 

（二）財務審計股 

負責綜合管理旗本級建設事業(yè)各項資金和內(nèi)部審計。負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)收費管理工作。負責農(nóng)民工工資保障金、建設工程社會保障費管理。負責機關(guān)財務及資產(chǎn)管理工作，指導監(jiān)督所屬事業(yè)單位的財務管理、會計核算、年度預決算及資產(chǎn)管理工作。負責建設事業(yè)統(tǒng)計、分析調(diào)度等工作。負責旗本級人民防空建設資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查全旗人民防空經(jīng)費的使用和國有資產(chǎn)管理工作。 

（三）建筑市場管理股（行政審批室） 

按規(guī)定權(quán)限承擔局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調(diào)各業(yè)務股室對行政審批事項的后臺支持工作。按規(guī)定參與質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理。負責審批事項公開和“放管服”相關(guān)工作。 

組織擬訂住房制度改革和住房保障、房屋征收補償?shù)恼?、制度并監(jiān)督實施。組織編制保障性住房建設規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。指導保障性住房建設管理工作。會同有關(guān)部門籌集、分配、下達各級各類住房保障資金。指導旗級公共租賃住房的運營管理工作。承擔房屋征收年度計劃統(tǒng)計工作。指導房屋征收與補償?shù)慕M織實施、風險評估和資金監(jiān)管等工作，協(xié)調(diào)重大項目的征收補償工作。 

擬訂房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施并監(jiān)督實施。擬訂房屋交易、房屋中介的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂房屋預銷售、房屋租賃、樓盤表建立、購房資格審核、房源驗核、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管以及房屋抵押等制度規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。負責商品房預售監(jiān)督管理。負責房地產(chǎn)估價機構(gòu)的資質(zhì)管理。承擔房地產(chǎn)市場檢測分析工作。負責房屋交易資金的監(jiān)督管理。負責全旗房地產(chǎn)中介行業(yè)監(jiān)督和管理。承擔房地產(chǎn)中介企業(yè)誠信體系建設。負責全旗房屋面積測繪管理工作。管理房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和個人住房信息系統(tǒng)。 

擬訂房地產(chǎn)開發(fā)的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責房地產(chǎn)開發(fā)建設和資金運行監(jiān)督管理。負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理。承擔房地產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計工作。承擔房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信體系建設。 

擬訂物業(yè)管理的相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實施。負責物業(yè)行業(yè)管理工作，擬訂物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施，參與確定物業(yè)經(jīng)營的收費標準。指導實施老舊小區(qū)改造工作，編制全旗老舊小區(qū)改造年度計劃并監(jiān)督實施。指導實施物業(yè)管理誠信體系建設，擬訂和完善物業(yè)服務企業(yè)信用評價管理制度并監(jiān)督實施，指導監(jiān)督住宅專項維修資金的繳交、使用和管理工作。承擔住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理工作。 

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)工程建設標準和有關(guān)行業(yè)標準。組織實施勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設各項標準及規(guī)范。承擔建設工程造價管理工作。組織擬訂建設項目工程造價管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。 

擬訂規(guī)范建筑市場、建設監(jiān)理、合同管理、工程管理、招投標管理等政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂勘察設計、建筑施工、建筑裝修裝飾、室內(nèi)裝飾等政策、制度并監(jiān)督實施。負責建筑業(yè)企業(yè)、室內(nèi)裝飾企業(yè)、勘察設計咨詢單位、建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。負責工程監(jiān)理、招標代理和檢測試驗從業(yè)人員的管理。承擔建筑業(yè)企業(yè)、中介企業(yè)的社會信用體系建設相關(guān)工作。牽頭督查建設項目拖欠工程款清理工作。負責建筑工人工資發(fā)放監(jiān)管工作。 

指導監(jiān)督建筑與市政基礎(chǔ)設施工程、室內(nèi)裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)等工作。指導房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程履行抗震防災、施工圖審查、防雷裝置設計審核及竣工驗收、施工許可、工程竣工驗收及備案工作。指導監(jiān)督國家建設行政主管部門規(guī)定的建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。按規(guī)定負責旗本級政府投資項目的監(jiān)管。負責建筑工程和室內(nèi)裝飾裝修工程的質(zhì)量檢測管理，負責工程建設強制性標準、工程質(zhì)量保修的監(jiān)督檢查。負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。 

負責建設工程安全施工措施備案相關(guān)工作。對建設工程檢測機構(gòu)及其工程質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督檢查工作。負責建筑起重機械的登記、備案工作。負責對建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。 

（四）城鄉(xiāng)建設管理股 

研究擬訂城市建設中長期規(guī)劃。負責城市市政基礎(chǔ)設施工程建設及年度統(tǒng)計和項目進度調(diào)度工作。指導并管理城鎮(zhèn)污水處理設施建設、城市道路橋梁、地下綜合管廊、海綿城市建設和城市軌道交通項目前期工作。指導環(huán)衛(wèi)設施建設工作。指導城市修補、生態(tài)修復工作。指導歷史文化名城申報和城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用、城鎮(zhèn)雕塑工作。研究擬訂園林綠化發(fā)展的中長期規(guī)劃，指導城鎮(zhèn)園林綠化活動。擬訂園林綠化管理的相關(guān)政策、制度、技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。負責園林綠化工程質(zhì)量和苗木采購的監(jiān)督管理工作。組織開展國家園林城市創(chuàng)建工作。指導、組織城市園林綠化研究工作。 

指導城市管理工作。擬訂市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、制度并指導實施。負責城鎮(zhèn)給排水、地下綜合管廊、道路橋梁管理工作及城鎮(zhèn)燃氣、供熱、公共照明、環(huán)衛(wèi)設施的運行管理。指導實施垃圾分類工作。負責城市供水特許經(jīng)營和城鎮(zhèn)供熱、燃氣企業(yè)的監(jiān)督管理工作。參與市政工程安全事故的應急救援及調(diào)查處理。 

指導農(nóng)村牧區(qū)住房建設、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設和職權(quán)范圍內(nèi)危房改造。承擔歷史文化名鎮(zhèn)（村）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）保護、監(jiān)督管理相關(guān)工作。指導各級重點鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護發(fā)展工作。指導受災地區(qū)的村鎮(zhèn)重建和國家大型建設項目的村鎮(zhèn)遷建工作。配合指導農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作。  

擬訂建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑政策及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。指導綠色建筑發(fā)展。指導綠色建材、建筑領(lǐng)域可再生能源推廣應用及既有居住建筑節(jié)能改造工作。負責綠色建筑、建材標識評價監(jiān)督管理工作。指導新型墻體材料發(fā)展、認證相關(guān)工作和能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設工作。組織行業(yè)科技合作、引進與創(chuàng)新工作，指導行業(yè)科技管理與成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用。監(jiān)督管理建筑、建材綠色標識評價工作。 

（五）人防股 

組織編制旗本級人民防空方案并組織實施。組織開展人民防空訓練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理群眾防空組織，實編、實組、實訓人防專業(yè)隊。配合有關(guān)部門執(zhí)行應急支援任務。擬訂疏散基地的規(guī)劃并組織實施。擬訂人民防空信息化、通信警報中長期發(fā)展建設規(guī)劃。負責人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”的建設和管理。組織指導人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空通信、警報設施和信息網(wǎng)絡平臺為平時應急救援服務。 

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案和目錄。擬訂實施重要目標防護辦法并組織實施。監(jiān)督指導重要目標單位編制防護預案、開展防護行動和防護專業(yè)隊伍訓練演練。開展重要目標普查，建立重要目標數(shù)據(jù)庫。 

擬訂人民防空工程建設中長期發(fā)展規(guī)劃。負責開展、檢查指導和監(jiān)督管理人民防空工程建設、維護管理、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、綜合開發(fā)利用和安全生產(chǎn)工作。承擔旗本級自建人防工程的建設和管理。監(jiān)督防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實人民防空要求。負責收繳、監(jiān)督管理旗本級防空地下室易地建設費和人防工程、人防設施平時使用費。負責應建防空地下室的民用建筑項目報建審批，防空地下室易地建設審批，人防工程竣工認可文件備案，拆除人民防空工程、防空通信警報設施審批，人防工程范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑和埋設地下管線及人防工程口部修建其它建筑物許可，人防工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。 

三、行政編制和領(lǐng)導職數(shù) 

達拉特旗住房和城鄉(xiāng)建設局機關(guān)行政編制9名。設局長1名（兼任旗人民防空辦公室主任），副局長3名。 

領(lǐng)導班子： 

黨組書記 局長：馬湧強

黨組成員 副局長：彭美君 

黨組成員 副局長：王海榮

黨組成員 副局長：喬建峰