主要領(lǐng)導：

蔣 鋒，男，漢族，1975年11月生，廣西鐘山人，大學學歷，1998年11月加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)任賀州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長、一級調(diào)研員。

主要職責：

(一)負責全市市場綜合監(jiān)督管理。起草市市場監(jiān)督管理有關(guān)管理制度措施等規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量強賀戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理市本級企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負責組織和指導全市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托開展調(diào)查。

(五)負責監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導賀州市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

(六)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

(八)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導食品安全工作。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。按職責分工，負責指導、實施轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營企業(yè)的許可工作。

(十一)負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標準，組織制定并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。

(十三)負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構(gòu)改革。規(guī)劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十四)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關(guān)工作對外談判。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十五)組織指導個體私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全市個體私營經(jīng)濟發(fā)展。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導全市市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

(十六)負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施并組織實施。指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。指導和促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

(十七)負責保護知識產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。

(十八)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的主要職責:

1.負責全市藥品(含中藥、民族藥，下同)醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

2.監(jiān)督實施全市藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。

3.負責全市藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可。

4.負責全市藥品零售、藥品使用、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。

5.負責全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理，組織指導開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法指導全市藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。

6.負責組織實施指導藥品零售、藥品使用、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查檢驗工作，依法查處市本級藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。完善藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

7.負責開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、對外交流與合作。推進藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品行業(yè)信用體系建設(shè)。

8.負責指導縣(區(qū))藥品監(jiān)督管理工作，推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。

(十九)負責集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃及其建設(shè)工程項目等管理職責。

(二十)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

(二十一)職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進公平透明、可預期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

減少具體行政審批事項，做好藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評審批制度改革賦予市級市場監(jiān)督管理部門的任務(wù);把“證照分離”和“照后減證”改革體現(xiàn)在具體審批服務(wù)中，持續(xù)推進藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。加強12315投訴舉報平臺建設(shè)，優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)管理，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準進行監(jiān)管和風險管理，全面推行并落實“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

依據(jù)藥品、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期管理制度，強化全過程質(zhì)量安全風險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，滿足新時代公眾用藥用械需求。

4.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強賀建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

5.有效提升服務(wù)水平。落實藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可持有人制度，推進電子化審評審批，優(yōu)化流程、提高效率，營造激勵創(chuàng)新、保護合法權(quán)益環(huán)境。

6.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平，落實企業(yè)主體責任，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

(二十二)有關(guān)職責分工。

1.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局主管鹽業(yè)工作，制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，負責工業(yè)鹽管理，組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理。

2.與市公安局的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制，市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與市衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康委提出食品安全風險評估的建議。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取處置措施。

市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與賀州海關(guān)的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當會同賀州海關(guān)建立進出口產(chǎn)品、進出口食品安全事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

6.與市投資促進和商務(wù)局的有關(guān)職責分工。市投資促進和商務(wù)局負責擬定全市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

7.與市林業(yè)局的有關(guān)職責分工。市林業(yè)局負責依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索，要及時移送森林公安機關(guān)立案查處。