天津市設置戶外廣告設施行政許可實施辦法（全文）

第一條 為保障市容環(huán)境秩序，規(guī)范行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《天津市戶外廣告設置管理規(guī)定》、《天津市城市管理規(guī)定》、《天津市設定和實施行政許可規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 設置戶外廣告設施行政許可工作，應當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設施包括廣告牌、牌匾、霓虹燈、燈箱、標識牌、招牌、公告欄、宣傳欄、實物造型、電子顯示牌（屏）、布標幔帳、櫥窗、閱報欄、畫廊、指示牌、標語、條幅等設施。

第四條 下列行政許可申請，由市市容和園林管理委員會負責受理：

㈠ 輕軌、地鐵車站及沿線設置戶外廣告設施的；

㈡ 天津濱海國際機場地區(qū)及機場路兩側200米范圍內(nèi)設置戶外廣告設施的；

㈢ 高速公路天津段及國道兩側200米及延長線和出入口500米范圍內(nèi)設置戶外廣告設施的；

㈣ 海河兩岸200米范圍內(nèi)設置戶外廣告設施的；

㈤ 在外環(huán)線（含外環(huán)線外側50米）以內(nèi)設置戶外廣告設施的；

㈥ 天津大道兩側200米范圍內(nèi)設置戶外廣告設施的。

前款規(guī)定范圍以外設置的，由所在區(qū)、縣市容園林行政主管部門負責受理。

第五條 申請設置戶外廣告設施的，應當向市容園林行政主管部門提交下列相關資料：

㈠ 廣告發(fā)布經(jīng)營許可證明；

㈡ 產(chǎn)權證明（涉及租賃關系的，須提供租賃合同）；

㈢ 戶外廣告設施擬設位置平面圖及原貌實景彩色照片（5吋四張）；

㈣ 計算機繪制的彩色效果圖（A4紙型，晝、夜景各四張）；

㈤ 具有資質(zhì)的專業(yè)設計部門提供的結構設計圖、施工說明書；

㈥ 施工單位的安全施工保證書；

㈦ 與經(jīng)營戶外廣告業(yè)務有關的其他文件；

㈧ 利用市政、公交、園林等設施設置的，還應提交相關部門同意利用其設施的證明；

㈨ 涉及影響法定相鄰關系的，還應提交相鄰人同意設置的書面協(xié)議；

㈩ 在墻體、樓頂設置大型戶外廣告設施的，還應提交施工工程監(jiān)理協(xié)議；

（十一） 更換戶外廣告設施畫面的，申請人除提交上述資料外，還應當提供原準予設置的行政許可決定書和許可證。

第六條 設置戶外廣告設施行政許可，按照下列程序：

㈠ 接收申請人提交的申請書及相關資料；

㈡ 向申請人出具受理或不予受理的書面憑證；

㈢ 對申請人提交的申請材料進行審查；

㈣ 兩名以上工作人員到現(xiàn)場進行核查；

㈤ 涉及公共利益的，應向社會公告并舉行聽證；直接涉及重大利益關系，應當告知申請人、利害關系人聽證權利并應申請組織聽證；

㈥ 承辦部門提出行政許可建議；

㈦ 呈請本機關領導審簽；

㈧ 作出行政許可決定；

㈨ 送達行政許可決定書；

㈩ 到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第七條 對設置戶外廣告設施的申請，市容園林行政主管部門在法定和服務承諾期限內(nèi)作出行政許可決定。

第八條 市容園林行政主管部門應當依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第53條的規(guī)定，對占用戶外廣告空間資源的申請，通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出行政許可決定。

第九條 對符合下列條件的，市容園林行政主管部門應當作出準予行政許可的決定：

㈠ 符合戶外廣告設置規(guī)劃；

㈡ 符合戶外廣告設置規(guī)范；

㈢ 屬于允許設置的范圍及載體；

㈣ 采用新技術、新材料、新光源、新工藝；

㈤ 與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條 對不符合本辦法第九條規(guī)定條件或有下列情形之一的，市容園林行政主管部門應當作出不予行政許可的決定：

㈠ 在市、區(qū)政府機關所在地、軍事機關、文物保護單位、風貌建筑保護區(qū)和保護性建筑、標志性建筑、各類博物館、紀念館、美術館、音樂廳、展覽館、圖書館及名勝風景點的建筑控制地帶設置戶外廣告設施的；

㈡ 泰安道（臺兒莊道至新華路）、成都道（南京路至昆明路）、解放北路（曲阜道至解放橋）、五大道風貌建筑保護區(qū)（成都道以南，馬場道以北，西康路以東，馬場道、南京路以西范圍內(nèi)）、天津大禮堂周邊；

㈢ 利用交通安全設施、交通標志設置戶外廣告設施，或妨礙安全視距和車輛行人通行的戶外廣告設施；

㈣ 影響公共公用設施、交通安全設施、交通標志正常使用的戶外廣告設施；

㈤ 侵占有損公共綠地，或影響市容景觀的戶外廣告設施；

㈥ 危及建筑物、構筑物及其他設施安全的戶外廣告設施；

㈦ 各類涵洞、行架、橋梁（不含人行過街天橋）設置戶外廣告設施的；

㈧ 異型樓頂、坡屋頂、居民住宅樓頂或影響道路兩側建筑物天際線的戶外廣告設施；

㈨ 妨礙生產(chǎn)或人民生活，不符合城市容貌標準的戶外廣告設施；

㈩ 透視圍墻、鐵藝護欄圍擋設置的戶外廣告設施；

（十一） 交通安全設施、交通標志；

（十二） 中心城區(qū)主干道路隔離帶內(nèi)；

（十三） 經(jīng)批準設置的臨時棚亭；

（十四） 市人民政府明令禁止設置或《天津市戶外廣告設施設置規(guī)劃》禁止設置的。

做出不予準許設置決定的，市容園林行政主管部門應當書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第十一條 戶外廣告設施的設置期限不超過2年，設置期滿的應在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；需要繼續(xù)設置的應當在期滿前30日內(nèi)重新申請辦理行政許可手續(xù)。

第十二條 準予設置的戶外廣告設施需要變更的，應當辦理變更手續(xù)。

第十三條 市容園林行政主管部門作出行政許可決定后，應當即時書面告知城市管理綜合執(zhí)法機構。

第十四條 設置戶外廣告設施的申請被準予后，被許可人應當自頒發(fā)《設置戶外廣告設施許可證》之日起90日內(nèi)竣工。逾期未竣工的，應到原行政許可部門辦理續(xù)期手續(xù)，逾期未開工的該《設置戶外廣告設施許可證》自行廢止。

被許可人應在戶外廣告設施竣工之日起5日內(nèi)向市容園林行政主管部門報驗。

第十五條 市容園林行政主管部門作出行政許可決定后，應當對設置情況進行監(jiān)督檢查，并填寫《監(jiān)督檢查記錄》，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。

市容園林行政主管部門接到被許可人的報驗后，7日內(nèi)組織驗收并填寫《驗收報告》，由驗收人員簽字后歸檔備查。

監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有違法行為的，市容園林行政主管部門應書面告知城市管理綜合執(zhí)法機構進行查處。執(zhí)法機構應將查處結果及時函復市容園林行政主管部門。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。